р
Справа № 2-а/1970/2623/11
"13" жовтня 2011 р.Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Ревус О.І.
за участю:
прокурора Марцун А.А.
представника відповідача - Баліцького Б.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Зборівського району Тернопільської області до Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області про скасування рішень,
Прокурор Зборівського району Тернопільської області (надалі позивач, Прокурор) звернувся до суду з адміністративним позовом до Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області (надалі відповідач) про визнання неправомірними та скасування рішень сесії Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області № 39 від 24 квітня 2011 року та № 57 від 15 липня 2011 року.
В судовому засіданні Прокурор позов підтримав та просив його задовольнити, оскільки проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що за результатами вирішення земельного спору між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 рішенням сесії Нестерівської сільської ради №39 від 24 квітня 2011 року «Про погодження межі між гр. ОСОБА_3 і гр. ОСОБА_4»вирішено «відновити межу встановлену в 2001 році, шляхом переміщення двох межових знаків на 1,4 метра в східному напрямі по ходу лінії меж ділянки ОСОБА_4»Дане рішення сесії Нестерівської сільської ради суперечить вимогам закону і підлягає скасуванню, так як прийняте всупереч діючому земельному законодавству та з перевищенням наданих повноважень.
В судовому засіданні представник відповідача Нестерівської сільської ради Зборівського району проти позову Прокурора Зборівського району Тернопільської області заперечив, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки спір між гр. ОСОБА_3 і гр. ОСОБА_4» існує уже з 2001 року і Нестерівська сільська рада правомірно прийняла оскаржувані рішення.
Суд, заслухавши у судовому засіданні прокурора, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності встановив наступні обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що за результатами вирішення земельного спору між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 рішенням сесії Нестерівської сільської ради №39 від 24 квітня 2011 року «Про погодження межі між гр. ОСОБА_3 і гр. ОСОБА_4»вирішено «відновити межув становлену в 2001 році, шляхом переміщення двох межових знаків на 1,4 метра в східному напрямі по ходу лінії меж ділянки ОСОБА_4»
Згідно ст. 158 Земельного кодексу України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.
Відповідно до пп. 5 п. б ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних міських рад належить, зокрема вирішення земельних спорів у порядку встановленому законом.
Положеннями ст. 198 Земельного кодексу України встановлено, що для відновлення меж земельних ділянок проводиться кадастрова зйомка, яка включає, зокрема, 4 погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Вказана вимога при прийняття оскаржуваного рішення дотримана не була.
Судом встановлено, що рішенням сесії Нестерівської сільської ради №110 від 27 вересня 2008р. надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності земельної ділянки в межах с. Нестерівці на підставі записів в земельно - кадастровій книзі ОСОБА_4 для будівництва - 0,07 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,35 га. Без погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що рішення сесії Нестерівської сільської ради від 24 квітня 2011 року № 39 прийнято всупереч діючому земельному законодавству та з перевищенням наданих повноважень.
20 червня 2011 року прокурором Зборівського району принесено протест на рішенням сесії Нестерівської сільської ради № 39 від 24 квітня 2011 року «Про погодження межі між гр. ОСОБА_3 гр. ОСОБА_4». Протест прокурора Зборівського району розглянутий 15 липня 2011 року однак був відхилений.
Відповідно до Постанови Пленуму вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ»прокурор може виступати позивачем в адміністративній справі у випадку звернення з позовом до суду про визнання акта незаконним у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду.
За таких обставин суд приходить до переконання, що позов Прокурора Зборівського району Тернопільської області є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
Позов - задовольнити.
Визнати неправомірними та скасувати рішення сесії Нестерівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області № 39 від 24 квітня 2011 року та № 57 від 15 липня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 жовтня 2011 року.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.