Справа № 2-а/1970/2346/11
"01" вересня 2011 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М., Хоменко Л.В., Костецька Н.Т.
за участю:
представника позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
представника відповідача -ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучацкий цукровий завод»про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,
Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі -позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучацкий цукровий завод»(надалі -відповідач, ТзОВ «Бучацкий цукровий завод») про стягнення 65909,68 грн. адміністративно - господарських санкцій та 2332,86 грн. пені, оскільки відповідач порушив терміни сплати адміністративно-господарських санкцій на 118 днів.
В судовому засіданні представник позивача Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів позов підтримав і просив його задовольнити, мотивуючи тим, що згідно з даними наданого відповідачем звіту про зайнятість інвалідів (Форма №10-ПІ) за 2010р., середньооблікова чисельність його штатних працівників облікового складу за рік складає 93 особи, тобто відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»(надалі - Закон), норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить: 4 особи. Даний норматив працевлаштування відповідачем не дотримано, виходячи із даних вказаних у звіті. Середньорічна заробітна плата складає 32954,84 грн. Таким чином, за 2 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 15.04.2011р. повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі: 65909,68 грн. У зв'язку з тим, що відповідач порушив терміни сплати адміністративно-господарських санкцій на 118 днів, він повинен сплатити пеню в розмірі 2332,86 грн.
Представник відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучацкий цукровий завод»в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні, оскільки ТзОВ «Бучацкий цукровий завод» протягом періоду діяльності з моменту його державної реєстрації як юридичної особи 16 серпня 2010 року прийняло на роботу більше ніж 4 особи з обмеженими можливостями ( інвалідів), тобто за період своєї діяльності підприємство виконало норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, судом встановлено наступні обставини.
Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників особового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Згідно ст.20 Закону, підприємства, установи і організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст.19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій, за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, що використовує найману працю.
Судом встановлено, що відповідачем 25.02.2011 року подано до територіального відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік, згідно якого середньооблікова кількість штатних працівників становить 93особи, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 2особи, кількість інвалідів -штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях -0 осіб, середньорічна заробітна плата штатного працівника -32955 грн., сума адміністративно -господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів - 0 грн.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме списку працюючих інвалідів штатних працівників на ТзОВ «Бучацкий цукровий завод», робочі місця створені і на них працювало потягом періоду роботи з вересня по грудень 2010 року 12 інвалідів. Відповідно до наказів про прийом, переведення працівника на іншу роботу та припинення трудового договору встановлено, що ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали як інваліди у відповідача в 2010 році, відповідно до наказу № 19 від 06.10.2010р.; ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 працювали як інваліди у відповідача в 2010 році відповідно до наказу № 3 від 31.08.2010р.; ОСОБА_13 працювала як інвалід в 2010 році відповідно наказу № 6 від 06.09.2010р.; ОСОБА_14 працювала як інвалід в 2010 році відповідно до наказу № 22 від 07.10.2010р.; ОСОБА_15, ОСОБА_16 працювали як інваліди в 2010 році відповідно до наказу № 33 від 22.10.2010р.; ОСОБА_17 працював як інвалід в 2010 році відповідно до наказу № 34 від 25.10.2010р, що підтверджується списком працюючих інвалідів штатних працівників з вказанням кількості робочих днів помісячно за весь відпрацьований період, кількість робочих днів яких не заперечена позивачем.
Оскільки судом встановлено, що ТзОВ «Бучацкий цукровий завод»з моменту його реєстрації як юридичної особи з16 серпня 2010 року по грудень 2010 року виконало норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів даний позов до задоволення не підлягає.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд -
У позові Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучацкий цукровий завод»про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.