Справа № 2-а-3677/10/1970
"01" грудня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Баб'юка П.М..,
при секретарі судового засідання -Михайловській Н.В.
за участю:
представника позивача: Киринюк З.І.,
представника відповідача: Пастух Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Бучацька агропромтехніка” до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Бучацька агропромтехніка” звернулося з адміністративним позовом до Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання дій протиправними, скасування розпорядження №15-В від 26.08.2010 року, яким позивачу відмовлено у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, а також зобов'язання вчинити дії, а саме: прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 26.08.2010 року відповідачем прийняте розпорядження №15-В яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю “Бучацька агропромтехніка” -правонаступнику Бучацького відритого акціонерного товариства «Агропромтехніка»у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій на підставі п.б) п.8 розділу І «Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій»затвердженого рішенням ДКЦРФР № 222 від 30 грудня 1998 року (далі - Порядок). Позивач вважає, що вказане розпорядження прийнято з порушенням вимог Закону України “Про господарські товариства”, Цивільного кодексу України та зазначеного Порядку, оскільки порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства відсутні.
За таких обставин просять скасувати розпорядження №15-В від 26.08.2010 року та зобов'язати відповідача прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією Бучацького відритого акціонерного товариства «Агропромтехніка».
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Пояснила, що у встановлений загальними зборами строк акціонери не звертались з заявами про викуп акцій і відповідно до звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі Бучацького ВАТ «Агропромтехніка»від 06.07.2010р. - на 11669 простих іменних акцій (вся кількість акцій ВАТ) видано письмові зобов'язання про обмін акцій на частки у статутному капіталі ТзОВ “Бучацька агропромтехніка”.
Зазначила, що засновниками товариства з обмеженою відповідальністю є шість фізичних осіб, які володіють сумарною часткою статутного капіталу в розмірі 137020 грн. (69,0718%) і тимчасово, до розподілу між учасниками або третіми особами ТзОВ “Бучацька агропромтехніка” володіє часткою статутного капіталу в розмірі 61353 грн. (30,9282%). В передавальному акті затвердженому 06 липня 2010 року відображено поточні зобов'язання за розрахунками з учасниками (заборгованість перед акціонерами) на суму 61353 грн. Також вважає, що строк заявлення вимог кредиторами не порушено, оскільки повідомлення про припинення ВАТ «Агропромтехніка» позивачем розміщено у Бюлетені «Цінні папери України»від 22 квітня 2010 року №73 та газеті «Свобода»від 23 квітня 2010 року №34, а передавальний акт затверджений 06 липня 2010 року.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав, викладених в наданих суду письмових запереченнях, пояснила, що 537 акціонерів - власників простих іменних акцій Бучацького від критого акціонерного товариства „Агропромтехніка", яке реорганізується , яким належить частка в роз мірі 30,9282% на суму 61353 грн., не включені в склад учасників TOB „Бучацька агропромтехніка", тим самим не збережено розмір частки 537 акціонерів (учасників) в статутному капіталі товариства, що ство рюється шляхом реорганізації. Це не відповідає вимогам пункту 6.3. розділу 6 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 № 221, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Украї ни 04 березня 1999р. за № 137/3430 (далі - Положення) в частині, що розмір частки (у відсотках) кожного учасника в статутному фонді товариства, що реорганізується, має дорівнювати розміру його ча стки (у відсотках) у статутному фонді товариства, створеного шляхом перетворення, не відповідає вимогам пункту 6 Розділу І Порядку, в частині, що розмір статутного фонду товарист ва на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації повинен дорівнювати розміру статутного фонду товариства, що створено шляхом реорганізації (на дату його дер жавної реєстрації) і не відповідає вимогам ч. 2 ст. 50 Закону України „Про господарські товариства", в частині, що максимальна кількість учасників товариства з обмеженою відповідальністю може досягати 10 осіб. Крім цього, представник відповідача, зазначила, що 06.07.2010 року (до закінчення двомісячного строку для заявлення кредиторами вимог) позивачем складено та затверджено передавальний акт, чим порушено ст.ст. 105, 107 ЦК України. Вказаними діями позивач порушив встановлений законодавством порядок припинення діяльності акціонерного товариства. Вважає, що відповідач при прийняті оскарженого розпорядження, діяв відповідно до своєї компетенції, у спосіб передбачений законодавством, а вимоги викладені в позовній заяві безпідставними та необґрунтованими, в задоволенні позову просить відмовити.
Заслухавши в судовому засіданні представників позивача та відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні факти.
Згідно Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органів відповідно до цього Порядку.
Згідно п.8 Порядку, відмова в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій складається у разі:
а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства;
б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства;
в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.
За результатами розгляду поданої TOB «Бучацька агропромтехніка» заяви про скасування реєстрації випуску акцій та відповідних документів та на підставі підпункту б) пункту 8 розділу І Порядку 26.08.2010 Уповноваженою особою Комісії - начальником територіального управління Комісії винесено розпорядження № 15-В про відмову TOB «Бучацька агропромтехніка»в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій
Зі змісту Розпорядження № 15-В відповідачем відмовлено позивачу в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій на підставі п.б) п.8 розділу І Порядку (порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства) у зв'язку з тим, що 537 акціонерів - власників простих іменних акцій Бучацького від критого акціонерного товариства „Агропромтехніка", що реорганізується, яким належить частка в роз мірі 30,9282% на суму 61353 грн., не включені в склад учасників TOB „Бучацька агропромтехніка", тим самим не збережено розмір частки 537 акціонерів (учасників) в статутному капіталі товариства, що ство рюється шляхом реорганізації, що не відповідає вимогам пункту 6.3. розділу 6 Положення, п.6 Розділу І Порядку, ч. 2 ст. 50 Закону України „Про господарські товариства". Крім цього, позивачем порушено ст.ст. 105, 107 ЦК України, щодо надання кредиторам двомісячного строку для пред'явлення вимог.
Згідно протоколу № 1 загальних зборів акціонерів Бучацького відкритого акціонерного товариства „Агропромтехніка" від 17.04.2010 року, на яких прийнято рі шення про припинення юридичної особи Бучацького ВАТ „Агропромтехніка" шляхом перетворення в товариство з обмеженою відповідальністю, на дату проведення зборів загальна кількість власників цінних паперів (простих іменних акцій) складала 543 фізичних особи (11669 штук акцій).
Згідно протоколу № 2 загальних зборів акціонерів Бучацького відкритого акціонерного товариства „Агропромтехніка" від 06.07.2010 року, на яких прийнято рі шення про затвердження передавального акта майна, прав та зобов'язань Бучацького відкритого акціоне рного товариства „Агропромтехніка", в зв'язку з перетворенням в товариство з обмеженою відповідаль ністю „Бучацька агропромтехніка", на дату проведення зборів загальна кількість власників цінних паперів (простих іменних акцій) складала 543 фізичних особи (11669 штук акцій).
Згідно Звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі Бучаць кого ВАТ „Агропромтехніка" на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток TOB „Бучацька агропромтехніка" від 06.07.2010 року № 204 в процесі реорганізації у визначений загальними зборами акціонерів від 17.04.2010 строк (з 19.04.2010 по 18.05.2010) акціонери Товариства не зверталися до комісії з припинення Товарист ва із заявами про викуп належних простих іменних акцій Бучацького ВАТ „Агропромтехніка" і викуп простих іменних акцій Товариством не здійснювався. На всю кількість акцій (11669 шт.) видано письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у статутному капіталі ТзОВ.
Відповідно до п. 5 розділу І Порядку акціонерне товариство, яке прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі, коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою.
Згідно вимог пунктів 6, 7 Розділу І Порядку розмір статутного фонду товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації повинен дорівнювати сумі розмірів статутних фондів усіх товариств, що створені шляхом реорганізації (на дату їх державної реєстрації). Акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному фонді товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.
Відповідно до пункту 6.3. розділу 6 Положення розмір частки (у відсотках) кожного учасника в статутному фонді товариства, що реорганізується, має дорівнювати розміру його ча стки (у відсотках) у статутному фонді товариства, створеного шляхом перетворення.
Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України „Про господарські товариства" максимальна кількість учасників товариства з обмеженою відповідальністю може досягати 10 осіб.
Виходячи із змісту положень п. 5 та п. 7 розділу І Порядку, акціонерне товариство, яке прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації зобов'язано здійснити обмін всіх акцій, які не були викуплені згідно п. 5 розділу І Порядку, на частки у статутному фонді товариств, що створюється.
Згідно засвідченої копії статуту Товариства з обмеженою відповідальністю „Бучацька агропромтехніка", затвердженого установчими зборами 06.07.2010 (протокол №1), учасниками Товариства з обмеженою відповідальністю „Бучацька агро промтехніка" є 6 фізичних осіб, які володіють сумарно часткою в статутному капіталі в розмірі 137020 грн. (69,0718%), а Товариство з обмеженою відпові дальністю „Бучацька агропромтехніка" тимчасово (до розподілу між учасниками або третіми особами) володіє часткою в статутному капіталі в розмірі 61353 грн. (30,9282%).
Оскільки згідно Звіту про наслідки обміну акцій від 06.07.2010 року жодна акція не була викуплена у встановлений строк, то відповідно до вимог пункту 6.3. розділу 6 Положення кількість учасників товариства з обмеженою відповідальністю „Бучацька агропромтехніка" мала би становити 543 особи, що в свою чергу суперечить ч. 2 ст. 50 Закону України „Про господарські товариства" в частині, що максимальна кількість учасників товариства з обмеженою відповідальністю може досягати 10 осіб.
Таким чином позивачем не дотримано вимог пункту 6.3. розділу 6 Положення, а саме: 537 акціонерів - власників простих іменних акцій Бучацького від критого акціонерного товариства „Агропромтехніка" яким належать частки в статутному капіталі в загальному роз мірі 30,9282% на суму 61353 грн., не включені в склад учасників TOB „Бучацька агропромтехніка", тим самим не збережено розмір часток 537 акціонерів (учасників) в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю. Вказані частки акціонерів на загальну суму 61353 грн. без належних правових підстав закріплені за TOB „Бучацька агропромтехніка" в тимчасове одноосібне володіння.
Відповідно до вимог ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений власності.
Частиною 1, 3 ст.319, ч.1 ст.321 Цивільного кодексу України визначено, що усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення їх прав та право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Також слід відмітити, що відповідно до ч. 4 статті 105 Цивільного кодексу України Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.
Відповідно до частини 2 статті 107 Цивільного кодексу України Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Відомості про припинення юридичної особи Бучацького ВАТ „Агропромтехніка" та про порядок і строк заявлення креди торами вимог опубліковано в газеті "Бюлетень державної реєстрації" від 12.05.2010 року № 149 (9), тобто, два місяці для заявлення кредиторами вимог закінчується 12.07.2010 року.
Передавальний акт майна, прав та зобов'язань Бучацького відкритого акціонерного товари ства „Агропромтехніка" складений та затверджений рішенням загальних зборів акціонерів Бучацького відкритого акціонерного товариства „Агропромтехніка" 06.07.2010 (протокол №2), тобто раніше за кінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами (12.07.2010), що не відповідає вимогам ч.4 ст.105 та ч.2 ст. 107 Цивільного кодексу України.
Посилання позивача на те, що повідомлення про припинення ВАТ «Агропромтехніка»та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до нього були розміщені у Бюлетені «Цінні папери України»від 22 квітня 2010 року №73 та газеті «Свобода»від 23 квітня 2010 року №34 критично оцінюються судом, оскільки належним друкованим засобом масової інформації, в якому публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється є лише "Бюлетень державної реєстрації".
Враховуючи вище викладене судом встановлено, що при здійсненні припинення діяльності товариства шляхом реорганізації позивачем порушено порядок припинення діяльності відкритого акціонерного товариства „Агропромтехніка".
Суд приходить до переконання, що відповідач при прийняті розпорядження №15-В від 26 серпня 2010 року діяв правомірно у встановлений законом спосіб та з метою захисту майнових і корпоративних прав акціонерів.
Враховуючи правомірність дій відповідача щодо відмови у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, то відповідно вимоги позивача не підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Цивільним кодексом України, Законом України “Про акціонерні товариства”, Законом України “Про господарські товариства”, “Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.98р. N222, суд, -
У позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучацька агропромтехніка" до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити дії відмовити в повному обсязі.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 03 грудня 2010року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.