Справа: № 2-а-3699/10 Головуючий у 1-й інстанції: Очківський В.М.
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
"20" жовтня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Беспалова О.О., Губської О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу УПФУ в м. Василькові Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.12.10 року у справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Василькові Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.12.10 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 1832 КАС України апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на соціальні пільги в розмірі, встановленому ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Судом встановлено, що позивач має статус потерпілої від наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та є інвалідом 2-ї групи внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою та відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 2-ї категорії, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 по 2 групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідач здійснював позивачу зазначені виплати відповідно до постанови Кабміну України у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що державою було не в повному обсязі виконано свої обов'язки по виплаті позивачу вказаних соціальних доплат.
Стосовно строку задоволення вимог позивача, колегія суддів зазначає наступне.
Із штампу вхідної кореспонденції Васильківського міськрайонного суду Київської області вбачається, що позивач звернувся до суду 08.12.2010 року, з вимогами до відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2007 року, при цьому не просив поновити строк для звернення до суду.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Виходячи з цього, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 01.01.2007 року по 07.06.2010 року включно підлягають залишенню без розгляду.
Крім того, колегія суддів зазначає, враховуючи, що відповідач не в повному обсязі виконував свої обов'язки по нарахуванню та виплаті позивачу вищевказаних соціальних доплат, колегія суддів приходить до висновку, що дії відповідача є незаконними.
Враховуючи викладене колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а оскаржувану постанову слід скасувати та прийняти нову постанову, так як судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 1832, 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу УПФУ в м. Василькові Київської області задовольнити частково.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.12.10 року скасувати.
Прийняти нову постанову.
Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 01.01.2007 року по 07.06.2010 року включно залишити без розгляду.
Визнати дії УПФУ в м. Василькові Київської області щодо не нарахування ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю що встановлені ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»починаючи з 08.06.2010 року неправомірними.
Зобов'язати УПФУ в м. Василькові Київської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08.06.2010 року з урахуванням фактично проведених виплат.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України) та ) та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді