Справа: № 2а/2570/1116/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Баргаміна Н.М.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
"11" жовтня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,
при секретарі Луцак А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 р. відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду як таку, що постановлена судом з порушенням норм права та постановити нову, якою задовольнити позов.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. з ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду закріплені в ст. 100 КАС України, в якій зазначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до положень п. 2.16.3, 2.16.4 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ затвердженою наказом МВС України № 499 від 31.12.2007 року в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин - допомога на оздоровлення особам рядового і начальницького складу надається у разі вибуття в чергову відпустку.
Як вбачається з довідки № 3783 від 25.03.2011 року ОСОБА_2 перебував у чергових відпустках: за 2008 рік - з 22.12.2008 року до 06.02.2009 року; за 2009 рік - з 30.06.2009 року до 14.07.2009 року; за 2010 рік - з 02.07.2010 року по 17.08.2010 року.
Судом було встановлено, що ОСОБА_2 своєчасно отримував грошове забезпечення та знав про розмір призначених на виплачених сум, даного факту позивач не заперечував.
Отже, колегія звертає увагу, що про невиплату допомоги на оздоровлення позивач повинен був знати у 2008 році, 2009 році та у серпні 2010 році відповідно, проте з даним позовом позивач звернувся лише 14.03.2011 року, про що свідчить відбиток штемпеля суду, тобто позов поданий до суду з пропущенням строку звернення до суду, який передбачений діючим законодавством.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що причини пропуску строку позивачем не обгрунтовані, позивач не надав належних доказів на підтвердження поважності пропуску строку, у зв'язку з чим суд правильно вважав відсутніми підстави вважати пропущення строку звернення до суду таким, що відбулося з поважних причин. Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.
Згідно ст. 199, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 12, 41, 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 р. -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 17.10.2011 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: