Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
23 серпня 2011 року справа №2а-988/11/0525 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Горбенко К.П.
суддів Лях О.П. , Попова В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 22 квітня 2011 р. у справі №2а-988/11/0525 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій незаконними та зобов'язання перерахувати та виплатити підвищення до пенсії,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому посилався на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 2-ї групи, інваліда війни 2 групи, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та має право на грошове утримання в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Відповідач відмовився здійснити перерахунок та доплату пенсії.
Просив визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії - незаконними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячне підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ї групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року.
Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 22 квітня 2011 р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, просив постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою задовольнити його позов у повному обсязі.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції повинна бути залишена без змін з наступних підстав.
Позивач є інвалідом 2-ї групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЄС 1 категорії, що підтверджується його посвідченнями серії НОМЕР_1 та довідкою МСЄК та не заперечується сторонами.
Відповідно до ст.7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних, зокрема з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, позивач має статус інваліда війни та користується гарантіями соціального захисту, передбаченими Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції Закону «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005 року, яка набула чинності з 01.01.2006 року та діє до теперішнього часу інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються, зокрема: інвалідам II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст..92 Конституції України виключно законами України визначаються права та свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.
Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається та діє принцип верховенства права.
В зв'язку з тим, що зміни до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 05.10.2005 року були внесені Законом України, який не визнавався неконституційним, норми цього Закону є діючими з 01.01.2006 року до теперішнього часу, тому судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта про довічність норми закону в редакції до 05.10.2005 року та погоджує висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог про визнання дій відповідача незаконними щодо відмови в перерахунку пенсії з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року як інваліду 2-ї групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, та зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії у вказаному розмірі.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 22 квітня 2011 р. у справі №2а-988/11/0525 - залишити без задоволення.
Постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 22 квітня 2011 р. у справі №2а-988/11/0525 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій незаконними та зобов'язання перерахувати та виплатити підвищення до пенсії - залишити без змін.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя: К.П.Горбенко
Судді: О.П.Лях
В.В.Попов