Головуючий у 1 інстанції - Тарасенко І. М.
Суддя-доповідач - Гімон М.М.
25 серпня 2011 року справа №2а-11249/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Гімона М.М.
суддів Василенко Л. А. , Старосуда М.І.
розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року про надання розстрочки виконання судового рішення у справі № 2а-11249/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості , -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року у справі № 2а-11249/10/0570 позов Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості у розмірі 107320,52 грн. задоволено в повному обсязі.
Судове рішення набрало законної сили.
Відповідач у справі - Державне підприємство «Шахтарськантрацит» - звернулось до суду із заявою про розстрочку виконання рішення суду, а саме вищенаведеної постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року у справі № 2а-11249/10/0570, посилаючись на те, що підприємство перебуває у критичному фінансовому стані, є збитковим, має великі борги перед фондами загальнообов'язкового соціального страхування. З вересня 2011 року може поліпшитись матеріальне становище підприємства у зв'язку із введенням в експлуатацію нової лави.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року заяву ДП «Шахтарськантрацит» про розстрочення виконання постанови суду у справі № 2а-11249/10/0570 від 02.06.2010 р. задоволено частково. Розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року про стягнення заборгованості у розмірі 107320,52 грн. на 1 рік в рівних частинах.
Суд першої інстанції, ухвалюючи дане рішення, виходив з того, що підприємство знаходиться у тяжкому фінансовому стані.
Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у наданні відстрочки виконання судового рішення.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскільки судом складне фінансово-економічне становище підприємства помилково розцінено як виняткова обставина, яка є підставою для надання розстрочки. Натомість заявником не надано доказів фінансового становища підприємства і наявності виключних обставин.
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а ухвалу суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.
Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження може звернутись із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті судового рішення не було встановлено наявність виключних обставин, які б ускладнювали виконання судового рішення, а тому і висновок про надання розстрочки є необґрунтованим.
На думку колегії суддів посилання заявника на те, що підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі і має великі борги перед фондами соціального страхування не є виключними обставинами, оскільки таке становище не є тимчасовим, воно склалося на протязі декількох років оскільки підприємство само по собі є збитковим.
В той же час судовим рішенням, про розстрочку якого ставиться питання, кошти стягнуті на користь виконавчого органу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, кошторис якого є джерелом страхових виплат особам, постраждалим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Недоотримання коштів цим Фондом ставить під загрозу своєчасність та повноту здійснення страхових виплат.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції, задовольнивши заяву про розстрочку, припустив порушення норм процесуального права, які є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області задовольнити частково.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року про надання розстрочки виконання судового рішення у справі № 2а-11249/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості скасувати.
У задоволенні заяви Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про розстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року у справі № 2а-11249/10/0570 про стягнення на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Шахтарську Донецької області заборгованості в сумі 107320,52 грн. відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Колегія суддів М.М. Гімон
Л.А. Василенко
М.І. Старосуд