Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
23 серпня 2011 року справа №2а-1097/11/1226 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ястребової Л.В.
суддів Чумака С.Ю. , Чебанова О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-1097/11/1226 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Свердловського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську про визнання незаконними дії відповідача з 02.09.2008 року щодо невиплати йому пенсії у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря та визнати незаконною відмову відповідача від 16.08.2010 року щодо нарахування та виплати недоплачених сум, які потрібно визначати в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря та зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенсії за період, починаючи з 02.09.2008 року до дати прийняття рішення суду за справою в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, яка має встановлюватися згідно середньої заробітної плати шахтаря у вугільній промисловості на підставі офіційних даних Держкомстату України та в такому ж розмірі проводити виплати пенсії після встановлення рішення по справі.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 23.05.2011 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено за безпідставністю.
Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального права.
Колегія суддів, вислухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач - ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську та з 20.03.1996 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Загальний стаж 33 роки 4 місяці 20 днів, в тому числі за Списком № 1 - 19 років 2 місяці 19 днів.
16.09.2008 року набрав чинності Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
За змістом ст. 1 Закону України від 02.09.2008 № 345-УІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (36-2003-п), затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці " мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Як вбачається із матеріалів справи пенсійну справу позивача було переглянуто з 16.09.2008 року. Стаж на зазначену дату склав 37 років 0 міс. 18 днів, в тому числі за списком № 1 - 22 роки 10 міс. 17 днів. Середня заробітна плата розрахована відповідно до вимог ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року ( 60 місяців) та з 01.01.2001 року по 30.06.2004 року ( згідно даних персоніфікованого обліку) і склала 2251.96 грн.
Розрахунок пенсії складається: 1594,39 грн. - основний розмір пенсії; 0,59000 (коефіцієнт стажу)*1,2 (коефіцієнт підвищення), що дорівнює 0,70800.
0,70800*2251,96 грн. - середня заробітна плата по пенсійній справі склала 1594,39 грн.
184,96 грн. - доплата за кожний рік понаднормативного стажу - 34 роки (544*34%) - 1% від прожиткового мінімуму з урахуванням доплати з 01.07.2008 року до 544 грн.;
63,56 грн. - підвищення у зв'язку зі зростанням середньої заробітної плати, згідно до постанови Кабінету Міністрів від 17.04.2008 року № 374.
Із наведеного вбачається, що позивачу проведено розрахунок згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із розміру три прожиткових мінімуму, оскільки при проведенні перерахунку пенсії із розміру 80% середньої заробітної плати шахтаря розмір пенсії позивача становить нижчим, ніж три прожиткових мінімумів.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права та не може бути скасовано чи змінено з підстав, наведених в апеляційній скарзі.
Керуючись ст. 198, ст. 200, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-1097/11/1226 - залишити без задоволення.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 23 травня 2011 року у справі № 2а-1097/11/1226 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: Л.В.Ястребова
Судді: С.Ю.Чумак
О.О. Чебанов