Головуючий у 1 інстанції - Ариничева С.А
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
26 серпня 2011 року справа №2а-5298/11/0514
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Юрко І.В.
суддів Шишова О.О. , Блохіна А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 червня 2011 року у справі № 2а-5298/11/0514 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області про нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни, -
Позивач 21.06.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2010 року по 31.06.2011 року та безстроково.
Ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 червня 2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 21.12.2010 року було залишено без розгляду на підставі ч. 2 ст. 99, ст. 100 КАС України
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, мотивуючи свої вимоги тим, що суд необґрунтовано дійшов висновку, що вона пропустила строк звернення до суду та прийняти рішення по суті позовних вимог, задовольнивши їх.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановив наступне.
У позовній заяві ОСОБА_2 заявлені вимоги відносно перерахунку та виплати грошової допомоги як дитині війни за період з 01.01.2010 року по 31.06.2011 року та з 01.07.2011 року безстроково.
Згідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції 30.07.2010 року) для захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся з позовом до суду 21.06.2011 р., таким чином пропустив встановлений законом строк для звернення до суду за захистом своїх прав.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
Будь-яких поважних підстав поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем в заяві не зазначено.
Доводи апелянта про те, що ним не пропущений строк для звернення до адміністративного суду, з посиланням на ст.. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не заслуговують на увагу з огляду на наступне.
Відповідно до статті 46 цього Закону виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування статті 46 Закону № 1058-ІV відсутні.
Помилковим є і твердження щодо відсутності будь-яких строків на звернення до суду із цим позовом про перерахунок пенсії, оскільки сам перерахунок є похідним від визнання дій та бездіяльності неправомірними, а для їх оскарження статтею 99 КАС України встановлений певний строк. Така правова позиція міститься і в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2010 року в справі № К-47491/09.
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 21.12.2010 рік у відповідності до ч. 2 ст. 99, ст. 100 КАС України з підстав пропуску позивачем строку для звернення до адміністративного суду.
Посилання апелянта на те, що вказана ухвала неї не стосується, оскільки в резолютивній частині ухвали зазначена ОСОБА_4, колегією суддів не приймається у зв'язку з тим, що це є опискою. У вступній та мотивувальній частині оскаржуваної ухвали зазначена саме ОСОБА_2 та зазначені позовні вимоги саме її позову. Описка суду в резолютивній частині ухвали не є підставою для її скасування, вказана описка може бути усунена ухвалою суду про виправлення описки.
Враховуючи вказаного, судова колегія прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 червня 2011 року у справі № 2а-5298/11/0514 залишити без задоволення.
Ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 червня 2011 року у справі №2а-5298/11/0514 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області про нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя І.В. Юрко
Судді: О.О.Шишов
А.А. Блохін