Справа № 2-а/1970/2312/11
"19" вересня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого -
судді Загорського О.О., при секретарі - Костецькій Н.Т.,
за участю представника ДПІ в Підволочиському районі - Іщук К.В.;
представник відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Підволочиському районі до суб"єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, - 129428,97 грн.
ДПІ в Підволочиському районі звернулася з позовом до СПД ФО ОСОБА_3 - про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, за порушення Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" - 129428,97 грн.
Позов вмотивовано тим, що відповідно до пп. 14.1.39. п. 14.1. ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Що відповідач не своєчасно та не в повному обсязі сплачує узгоджені суми грошових зобов'язань, що призвело до виникнення заборгованості перед бюджетом і станом на липень 2011 р. за відповідачем рахується зобов'язання - 129428,97 гри., що визначено податковим органом за порушення Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 р. № 185/94.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні позову та стверджував, що строк позовної давності в 1095 днів передбачений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000р. який був чинний на момент виникнення заборгованості не минув.
Представник вказав, що просить стягнути кошти з відповідача з його рахунків відкритих в установах банків.
Представник Відповідача заперечив в задоволенні позову та надав пояснення аналогічні долученому до матеріалів справи запереченню. Зазначав, що позивачем було пропущено строк позовної давності, що строк у термін 1095 днів не може бути взятий до уваги, так як податковим законодавством даний строк позовної давності може застосовуватись лише для стягнення податкового боргу, невиконання податкових зобов'язань, що в даному випадку йдеться не про податковий борг, а про стягнення пені за порушення строків розрахунків і строк у 1095 днів для подання позову застосовуватись не може.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено -
ДПІ у Підволочиському районі було проведено невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства СПД ОСОБА_3 про що складено акт перевірки № 185/23/2477900392 від 01.02.2008 р. і на підставі акту прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.02.2008 р. №0000202301 на - 72376,62 грн.
У період з березня по травень 2008 р., згідно даних особового рахунку, відповідачем було сплачено - 16400 грн.
У травні 2008 р., відповідач звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою про скасування рішення №0000202301 від 11.02.2008 р. на 72376,62 грн. і Постановою суду від 26.09.2008 р. позовні вимоги СПД ФО ОСОБА_3 були задоволені частково. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій скасоване на суму 24343,17 грн.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 р. по справі № 22а-14988/08/9104 постанову Господарського суду Тернопільської області залишено без змін.
Позивачем зазначено, що сумою, що підлягає стягненню в судовому порядку за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000202301 є 72376,62 грн. - 16400 грн. (сума, що сплачена відповідачем) - 24343,17 грн. (сума, що оскаржується податковим органом в касаційній інстанції") = 31633,45 грн. - і сума в 31633,45 грн. є узгодженою з моменту проголошення даної ухвали .
В липні 2008р. ДПІ у Підволочиському районі було проведено планову документальну виїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) СПД ФО ОСОБА_3 про що складено акт № 956/17/2477900392 від 14.07.2008 р. і на підставі акта перевірки ДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.07.2008 р. №0000912301 на - 89708,56 грн. яке платником не оскаржувалось і за твердженням представника позивача сума в 89708,56 грн. стала податковим боргом 14.08.2008 р., оскільки відповідачем 15.07.2008 р. було отримано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000912301 - даного твердження не спростовано і представником відповідача.
В липні 2009 р. ДПІ у Підволочиському районі було проведено планову виїзну перевірку СПД ФО ДО ОСОБА_3 про що складено акт № 490/17/НОМЕР_1 від 15.07.2009 р. і на підставі акту перевірки ДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.07.2009 р. №0000032200 на 8086,96 грн. яке відповідачем не оскаржувалось.
Надіслання податкових вимог не заперечувалось і представником відповідача.
Рішення про застосування штрафних /фінансових/ санкцій від 11.02.08р., від 15.07.08р, та від 24.07.09р. відповідачем отримано відповідно - 11.02.08р., 15.07.08р., та 24.07.09р. - /а.с.8-10./
Приходячи до переконання про задоволення позову судом враховано пояснення представників матеріали справи, як вказане, так і те, що -
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 (далі - Закон № 2181) (чинного на момент виникнення правовідносин) визначено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення -пп.5.2.4. п.5.2. ст.5 Закону.
Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України - постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення -а тому суд погоджується з твердженням представника позивача - що сума в 31633,45 грн. є узгодженою з моменту проголошення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 р.
Пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону передбачено - у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Відповідно 5.4.1. Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а тому суд критично оцінює твердження представника відповідача, викладені і в запереченні на позов, щодо пропуску позивачем строку позовної давності.
В ст.99 КАСУ визначалось і визначається -що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Ст.15 Закону визначено строки давності стягнення податкових зобов'язань і згідно пп 15.1.1. податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно пп.15.2.1 Закону - у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.
Згідно вимог ст.ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.
Приходячи до переконання про задоволення позову судом враховано вказане, та Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 р. по справі № 22а-14988/08/9104
Керуючись ст.ст. 2,7,35,70,71,79,86,153,158-163,167 КАС України, суд, -
. Позов задовольнити .
Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 код НОМЕР_1 з рахунків відкритих в установах банків заборгованість в сумі 129428,97 грн., які перерахувати на б/р 31111105700408.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
/В повному обсязі постанова складена 20.09.2011р./
Головуючий суддя Загорський О.О.
копія вірна
Суддя Загорський О.О.