Справа № 2а/1570/7232/2011
21 жовтня 2011 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
З позовом до суду звернулась Котовська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 1026,48 грн.
Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що відповідач ФОП ОСОБА_1 для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності подав до Котовської ОДПІ письмову заяву, у якій зазначив дату переходу на спрощену систему оподаткування, підтвердив граничні терміни сплати єдиного податку, суму єдиного податку, належної до щомісячної сплати та отримав свідоцтво про право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності терміном на один рік. По зазначеним у заяві видам діяльності ставка єдиного податку, згідно рішення Котовської міської ради склала 140 грн. щомісячної плати. Проте з травня 2010 року відповідач не сплачує суму єдиного податку, в результаті чого виник борг, сума якого складає 676,59 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату єдиного податку до відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі 127,68 грн. Також до відповідача були застосовані штрафні санкції у зв'язку з порушенням термінів подання декларації про доходи за 1 квартал 2011 року. ФОП ОСОБА_1 були надіслані перша та друга податкові вимоги, які він отримав, але по теперішній час відповідач заборгованість по сплаті єдиного податку не погасив.
В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, про причини неявки суд не сповістив.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області 23.10.2007 року, про що свідчить свідоцтво серії В02 № 445484 (а.с.7).
Відповідно довідки Котовської ОДПІ Одеської області від 27.07.2011 року № 387 відповідач -ФОП ОСОБА_1 взятий на податковий облік у Котовській ОДПІ Одеської області за № 103575 (а.с.9).
Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»(далі Указу) суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 15.12.2009 року (а.с.22), останній отримав свідоцтво про сплату єдиного податку, строком дії на 2010 рік (а.с.23).
Абзацом 2 п. 2 Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Судом встановлено, що відповідач у заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування вказав види діяльності за КВЕД 45.21.6.- будівництво інших споруд, 51.19.0 -посередництво торгівлі товарами широкого асортименту, 85.14.0 -інша діяльність у сфері охорони здоров'я (а.с.22).
Котовська міська рада рішенням від 18.03.2009 року № 382-У затвердила ставки єдиного податку для фізичних осіб згідно класифікації видів економічної діяльності та згідно додатку ставка єдиного податку за КВЕД № 85.14.0 -інша діяльність у сфері охорони здоров'я людини складає 85 грн., № 45.21.6 -будівництво інших споруд -120 грн. та № 59.19.0 -посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту - 140 грн. (а.с.24-26).
Згідно абз. 3 п. 2 Указу, у разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.
Як встановлено судом відповідач придбав одне свідоцтво про сплату єдиного податку та сплачує максимальну ставку єдиного податку, що встановлена для тих видів діяльності, що зазначені у заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
Відповідно до абзацу 6 п. 2 Указу суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Судом встановлено, що заборгованість відповідача зі сплати єдиного податку виникла в результаті несплати податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку за період з травня по жовтень 2010 року та складає 676,59 грн., про що свідчить зворотний бік облікової картки платника за платежем єдиний податок з фізичних осіб (а.с.18-21).
З облікової картки платника також вбачається, що відповідач -ФОП ОСОБА_1 несвоєчасно сплачував узгоджену суму податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі викладеної норми Котовською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0013941702/0 від 23.12.2010 року, згідно якого до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 50% суми податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою та складає 127,68 грн. (а.с.27).
Згідно облікової картки платника за платежем єдиний податок з фізичних осіб відповідачу за прострочення сплати податкового зобов'язання з єдиного податку нарахована пеня в розмірі 14.71 грн. (а.с.18-21).
Таким чином загальний розмір податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку складає 818,98 грн., про що свідчить облікова картка платника та детальний розрахунок боргу Котовської ОДПІ від 22.08.2011 року № 15810/10/24-00 (а.с.15-16).
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2.ст. 6 Закону № 2181, що діяв на час виникнення боргу зі сплати єдиного податку, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Як встановлено судом Котовською ОДПІ Одеської області ФОП ОСОБА_1 була виставлена перша податкова вимога від 21.05.2010 року № 1/612 (а.с.33), яку він отримав 21.05.2010 року, про що свідчить його підпис на корінці першої податкової вимоги (а.с.33).
Друга податкова вимога була виставлена ФОП ОСОБА_1 21.06.2010 року (а.с.34), яка отримана ним 25.06.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.34).
Таким чином, Котовська ОДПІ Одеської області прийняла всі міри щодо відшкодування ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного податку, але відповідачем вказана заборгованість не сплачена.
Також судом встановлено, що Котовською ОДПІ Одеської області була проведена камеральна перевірка своєчасності подання до Котовськом ОДПІ декларації про доходи ФОП ОСОБА_1
За результатами перевірки Котовською ОДПІ складено акт № 988/1702/НОМЕР_1 від 06.07.2011 року, яким встановлено, що відповідачем порушено граничний термін подання декларації про доходи за перший квартал 2011 року, граничний термін подання якої 11.05.2011 року, а фактично подано 06.07.2011 року (а.с.30).
Відповідно до п.п. 177.5.2 п. 175.2 ст. 175 ПК України, фізичні особи - підприємці, які зареєстровані протягом року в установленому законом порядку або перейшли із спрощеної системи оподаткування на загальну систему оподаткування чи сплачували фіксований податок до набрання чинності цим Кодексом, подають податкову декларацію за результатами звітного кварталу, в якому розпочата така діяльність або відбувся перехід на загальну систему оподаткування. Платники податку розраховують та сплачують авансові платежі у строки, визначені підпунктом 177.5.1 пункту 177.5 цієї статті, що настануть у звітному податковому році.
Відповідно до п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст.. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного податкового кварталу (півріччя).
Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 170 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Як встановлено судом, на підставі складеного акту та згідно вищевказаної норми Котовською ОДПІ Одеської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.07.2011 року № 0005061702, відповідно до якого відповідачу нараховані штрафні санкції у розмірі 170 грн. згідно акту перевірки від 06.07.2011 року, відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України (а.с.24).
Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем, про що свідчить його підпис на корінці рішення (а.с.24).
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 ПК, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податку розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Судом встановлено, що відповідач не розпочинав процедуру оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, отже воно є узгодженим та сума податкового зобов'язання повинна бути сплачена до бюджету.
Проте, відповідач узгоджену суму податкового зобов'язання зі сплати штрафних санкцій не сплатив, зокрема доказів зворотного суду не надав.
Судом також встановлено, що відповідачем 07.07.2011 року до Котовської ОДПІ Одеської області була подана декларація про доходи, в якій відповідачем самостійно розрахований авансовий внесок, який складає 75 грн. та зазначено, що до 14.08.2011 року необхідно сплатити 37,50 грн. (а.с.31-32).
Проте як встановлено судом, а ні сума авансового внеску, а ні сума штрафних санкцій відповідачем до бюджету не сплачено.
Розмір заборгованості ФОП ОСОБА_1 підтверджується обліковою карткою платника (а.с.17-21), а також детальним розрахунком боргу Котовської ОДПІ від 22.08.2011 року (а.с.15-16).
Судом встановлено, що відповідачем сума заборгованості не сплачена та доказів що це спростовують до суду від ФОП ОСОБА_1 не надходило.
Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги Котовської ОДПІ Одеської області підлягають задоволенню, а з ФОП ОСОБА_1 слід стягнути суму заборгованості в розмірі 1026,48 грн. грн.
Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -
Позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість по єдиному податку в сумі 1026,48 грн. на р/р 34213379700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011, м. Одеса, код платежу 18050200 та заборгованість з податку на доходи з фізичних осіб в сумі 207,50 грн. на р/р 33210801700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса, код платежу 11010200.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Е.А.Іванов.