Справа № 2а/1570/4581/2011
"21" жовтня 2011 р.
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
секретар Чиженко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м.Одесі клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішення атестаційної комісії та наказу,
В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії атестаційної комісії ДПА в Одеській області щодо визнання його - заступника начальника державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області, таким, що не відповідає займаній посаді, та скасувати рішення атестаційної комісії ДПА в Одеській області в частині визнання його таким що не відповідачє займаній посаді та скасувати наказ №1897 від 15.12.2010року голови ДПА в Одеській області в частині визнання його- заступника начальника ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області таким що не відповідає займаній посаді.
Позивачем 24.06.2011р. через канцелярію суду подана заява про поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 07.07.2010р. № 2453-VI, що набрав чинності 31.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Представники відповідача заперечували проти поновлення строку.
Судом встановлено, що атестація позивача відбулось 02.12.2010р. та під час її проведення позивач був присутній, та відмовився від ознайомлення зі змістом атестаційного листа, про що був складений відповідний акт від 02.12.2010р..
Таким чином строк на оскарження дій та рішення атестаційної комісії з урахуванням новорічних свят сплив 04.01.2011р.
Доказів поважності звернення до суду з вимогами щодо атестаційної комісії на пропозицію суду не надано.
Також позивач оскаржує наказ ДПА в Одеській області від 15.12.2010р. №1897.
Як пояснив позивач в судовому засіданні та зазначив у заяві про поновлення строку звернення до суду від 24.06.2011р. (а.с.7 т.1) про зміст оскаржуваного наказу він дізнався 01.02.2011р.
Суд враховує, що позивач 08.02.2011 року відправив поштою позовну заяву на адресу Одеського окружного адміністративного суду з вимогами аналогічного змісту за яким було 14.02.2011р. відкрито провадження по цій справі та через другу неявку позивача ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2011 року позов залишений без розгляду.
Як пояснив позивач про залишення позову без розгляду він дізнався через два тижня після прийняття ухвали, та не оскаржував її.
Позивач вдруге особисто звернувся з позовом до суду вже 20.06.2011р. в той час коли знаходився на лікарняному ( з 17.06.2011 р по 22.06.2011р.) та 04.07.2011р. було відкрито провадження у справі.
Таким чином суд приходить до висновку, що позивач без поважних причин пропустив місячний строк на оскарження наказу ДПА в Одеській області від 15.12.2010р. №1897.
Диспозитивність судового процесу передбачає не тільки право особи на звернення до суду з позовом, але й право не звертатися до суду, та в цьому разі особа повинна очікувати, що в такому випадку до неї в наступному будуть застосовані відповідні норми процесуального законодавства.
Враховуючи, що у позивача відсутні поважні причини пропуску строку звернення до суду клопотання позивача не підлягає задоволенню.
Керуючись статтею 99,100,133,165 КАС України суд,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення з позовом до суду відмовити.
Позов ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішення атестаційної комісії та наказу залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Іванов Е.А.