29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"19" жовтня 2011 р.Справа № 11/14/18/12/4858
10:30 10.10.11
Розглянувши скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області у справі:
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ
до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" м. Шепетівка
про стягнення 172 095,94 грн. інфляційних втрат, 40 424,10 3% річних та 20 749,79 грн. пені
Суддя Радченя Д.І.
За участю:
від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 23.12.2010р. №183/10
від відповідача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 2539 від07.10.2011р.;
від ДВС: ОСОБА_3 - представник за довіреністю № 14735 від 12.08.2011р.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.04.2010р. (суддя Радченя Д.І.), залишеним без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 28.09.2010р. та постановою Вищого господарського суду України від 16.03.2011р. позов задоволено частково: стягнуто з Товариства на користь Компанії 172 086,15 грн. інфляційних нарахувань, 20 448,26 грн. пені за прострочку виконання грошових зобов'язань, 40 424,10 грн. процентів річних.
На виконання рішення 17.05.2010р. видано відповідний наказ.
30.09.2011р. на адресу господарського суду Хмельницької області від дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії органу державної виконавчої служби.
В своїй скарзі начальник юридичного департаменту дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ просить:
- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011р.
- визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011р.
- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 17.05.2010р. №11/14/18/12/4858 (винести постанову про відновлення виконавчого провадження) та вжити заходи для повного виконання рішення суду.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що державний виконавець, при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011 року, не навів жодної обґрунтованої підстави для повернення виконавчого документа, що свідчить про недбале ставлення державного виконавця до своїх службових обов'язків. Такі дії відділу ДВС скаржник вважає незаконними, а тому звернувся за захистом своїх прав до суду.
Ухвалою господарського суду від 03.10.2011р. суддею Радченя Д.І. зазначену скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні.
В судовому засіданні представник позивача (скаржник) подану скаргу підтримав з посиланням на доводи викладені у скарзі.
В судовому засідання представник відділу Державної виконавчої служби проти скарги заперечив з посиланням на норми законодавства України застосовані при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011р., про що подав письмовий відзив на скаргу.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав позицію Державної виконавчої служби викладену в постанові про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011р. та відзиві на скаргу.
Суд оцінивши подані позивачем (заявником) по справі документи рахує їх достатніми для вирішення скарги по суті.
Господарський суд розглянувши матеріали по скарзі на дії ДВС по виконанню наказу суду від 17.05.2010р. по справі №11/14/18/12/4858, заслухавши пояснення повноважних представників сторін та ДВС дійшов до висновку що дії ДВС щодо винесення постанови про повернення наказу господарського суду Хмельницької області є неправомірними, а винесена постанова підлягає скасуванню з огляду на таке.
В обґрунтування своїх доводів позивач зазначає, що при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011 року, не навів жодної обґрунтованої підстави для повернення виконавчого документа.
Аналізом доданої до матеріалів справи копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 12.09.2011 року встановлено, що в постанові зазначено, що боржник внесений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", а тому з посиланням на п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" наказ господарського суду Хмельницької області від 17.05.2010р. №11/14/18/12/4858 про стягнення 235406,10 грн. повернуто стягувачу.
Згідно вимог ст. 2 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.
Відповідно до п. 9 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.
У відповідності до п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" обставиною, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Відповідно до п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.
Тобто знаходження боржника в реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" не є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу.
Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на викладене, суд вважає, що відділом Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області при винесенні постанови від 12.09.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу невірно застосовані норми Закону України "Про виконавче провадження".
Керуючись ст.ст. 33, 34, 86 , 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Суд -
Скаргу дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області по винесенню постанови від 12.09.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу задовольнити.
Визнати дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області по винесенню постанови від 12.09.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу неправомірними.
Постанову державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області від 12.09.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу скасувати.
Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 17.05.2010р. №11/14/18/12/4858 прийняти до виконання наказ господарського суду Хмельницької області від від 17.05.2010р. №11/14/18/12/4858, та вжити заходів для виконання рішення суду в справі №11/14/18/12/4858 в межах повноважень передбачених Законом України "Про виконавче провадження".
Суддя Д.І. Радченя