К-20385/06
ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
“15” травня 2008 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.
при секретарі: Прудкій О.В.
за участю представників:
позивача: Коротенка Р.О.
відповідача 1.: Білого А.В.
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Маріуполі Донецької області
на постанову господарського суду Донецької області від 12 січня 2006р. та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 27 березня 2006р.
у справі № 26/272
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»
до відповідачів: 1.Державної податкової інспекції у м.Маріуполі Донецької області
2. Відділення державного казначейства у м.Маріуполі
про стягнення бюджетної заборгованості та відсотків, нарахованих на бюджетну заборгованість з ПДВ, -
встановив:
У серпні 2005р. позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовом, у якому поставлено питання про стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2004р. та лютий 2005р. в сумі 2905269,81грн. та відсотків, нарахованих на бюджетну заборгованість з ПДВ у сумі 79313,84грн.. Заявою від 16.12.20005р. позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з Державного бюджету на його користь відсотки за несвоєчасне відшкодування ПДВ за липень 2004р. та лютий 2005р. у розмірі 379355,40грн..
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що зазначена сума є відсотками за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість, що підлягає стягненню з бюджету на користь позивача згідно з вимогами Закону України «Про податок на додану вартість».
Постановою господарського суду Донецької області від 12 січня 2006р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 27 березня 2006р., позовні вимоги «Металургійний комбінат «Азовсталь» було задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 379355,40грн. відсотків за несвоєчасне відшкодування ПДВ за липень 2004р. та лютий 2005р.. Судові витрати в сумі 1700,00грн. стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача.
При вирішенні даного спору, задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що вимоги позивача щодо стягнення на його користь відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з ПДВ відшкодування за липень 2004р. у розмірі 185156,53грн. та за лютий 2005р. у розмірі 194198,87грн. підтверджені матеріалами справи і відповідають вимогам п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».
Не погоджуючись з рішеннями попередніх інстанцій, вказуючи на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, до суду касаційної інстанції звернувся відповідач-1, яким у касаційній скарзі поставлено питання про скасування постанови суду першої інстанції від 12.01.2006р., ухвали суду апеляційної інстанції від 27.03.2006р. та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В письмовому запереченні на касаційну скаргу відповідача, посилаючись на законність та обґрунтованість судових рішень, позивач просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а судові рішення попередніх інстанцій залишити без змін.
Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
При здійсненні обов'язкової звітності позивачем подано до податкового органу, у тому числі, податкові декларації з податку на додану вартість за липень 2004р. та за лютий 2005р., які містять суми бюджетного відшкодування що мають бути відшкодовані платнику податку.
Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом були проведені позапланові документальні перевірки правомірності відшкодування суми ПДВ, заявленої позивачем у деклараціях: за липень 2004р., про що складено акт №38/23-211/00191158 від 17.09.2004р. та за лютий 2005р., про що складено акт №14/23-313/00191158 від 18.04.2005р...
Висновками зазначених актів перевірок, зокрема, встановлено, що сума ПДВ, яка може бути відшкодована платнику податку на розрахунковий рахунок за липень 2004р. через 30 календарних днів від дати подання декларації становить 7103675,00грн., сума ПДВ, яка може бути відшкодована платнику податку на розрахунковий рахунок за лютий 2005р. через 30 календарних днів від дати подання декларації становить 772856,00грн..
Сума бюджетного відшкодування ПДВ за вказані періоди була в повному обсязі фактично відшкодована позивачу лише 29.11.2005р..
Позовні вимоги стосуються стягнення з Державного бюджету України на користь ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь» відсотків у розмірі 379355,40грн., нарахованих на несвоєчасно відшкодовані суми бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2004р. та за лютий 2004р. за час порушенням встановлених вказаним вище Законом строків.
Задовольняючи вимоги позивача суди попередніх інстанції дійшли висновку, що вимоги ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь» відповідають приписам п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України №168/97 від 03.04.1997р. «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями. А саме, в редакції Закону України «Про податок на додану вартість» що діяла до 01.06.2005р. передбачалося, що платник податку, який здійснює операції з вивезення /пересилання/ товарів /робіт, послуг/ за межі митної території України /експорт/ і подає розрахунок експортного відшкодування за наслідками податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування протягом 30 календарних днів з дня подання такого розрахунку.
Недотримання цього строку компетентним органом породжувало право платника податку на стягнення бюджетної заборгованості з нарахуванням відсотків відповідно до підпункту 7.7.3 пункту 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».
Однак, таке право платника податку, не передбачено пунктом 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» в редакції Закону України від 25.03.2005р. №2505-ІУ, яка набрала чинності з 01.06.2005р..
З огляду на вище викладене, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку щодо безпідставності твердження позивача відносно наявності у нього права на отримання процентів нарахованих на суму бюджетної заборгованості з ПДВ за період з 01.06.2005р. по 29.11.2005р., тобто в той період, коли норма п.7.7.3 Закону України «Про податок на додану вартість» в частині нарахування відсотків втратила чинність.
Однак, підлягають задоволенню позовні вимоги позивача про стягнення відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за липень 2004р. в розмірі 134623,66грн. за період з 19.09.2004р. по 08.02.2005р. а також відсотки нараховані на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за лютий 2005р. в розмірі 13304,76грн. за період з 20.04.2005р. по 31.05.2005р..
Згідно статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції може скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
Повно і правильно встановивши обставини справи, суди першої та апеляційної інстанцій, однак, дали їм невірну юридичну оцінку, що відповідно до ст.229 КАС України, є підставою для скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, -
постановив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Маріуполі Донецької області - задовольнити частково.
Постанову господарського суду Донецької області від 12 січня 2006р. та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 27 березня 2006р. - скасувати.
У справі ухвалити нове рішення.
Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» до Державної податкової інспекції у м.Маріуполі Донецької області, Відділення державного казначейства у м.Маріуполі про стягнення відсотків нарахованих на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за липень 2004 року та лютий 2005р. - задовольнити частково.
Стягнути з коштів Державного бюджету України з рахунку, відкритому на ім'я Відділення державного казначейства України в м.Маріуполі (м.Маріуполь, пр.Леніна,68а код ЄДРПОУ - 24164947) на користь Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» (м.Маріуполь, вул.Лепорського,1 код ЄДРПОУ - 00191158) проценти нараховані на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість на загальну суму в розмірі 147928,42грн..
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий (підпис)
Судді (підписи)
З оригіналом згідно:
Секретар