Справа 22а-11005/11 Головуючий у 1 інстанції Бурлаченко О.О.
Категорія 10.2.4 Доповідач Безрученко Ю.О.
16 червня 2011 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Могутової Н.Г., суддів Янчук Т.О., Безрученко Ю.О.
при секретарі Богданові Д.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 26 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про перерахунок пенсії ,
Позивач ОСОБА_1 10 грудня 2009 року звернувся до Київського районного суду м. Донецька з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про перерахунок пенсії , в якому просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію у відповідності з нормами ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язати відповідача зробити перерахунок його пенсії починаючи з 01 жовтня 2009 року, у відповідності з пунктом 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату заборгованості за жовтень-грудень 2009 року в сумі 1 714,14 грн., а також виплатити заборгованість, що накопичуватиметься в наступні після грудня 2009 року місяці. Зобов'язати відповідача компенсувати мені йому інфляційне знецінення несвоєчасно виплачених сум, витрати на судовий збір та на інформаційно-технічне забезпечення.
Постановою Київського районного суду м. Донецька від 26 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про перерахунок пенсії та інше - відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та постановити рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги, оскільки судом першої інстанції порушено норми матеріального і процесуального права.
Зі справи вбачається, та вірно встановлено судом першої інстанції, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача. Попередній перерахунок пенсії був проведений 01.08.2007 року, останній перерахунок 01.11.2009 року через зміну надбавки, як працюючому пенсіонеру. 18.02.2008 року позивачу була встановлена 3 група інвалідності довічно. На 30.09.2009 року повний загальний стаж позивача склав 46 років 25 днів.
ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та просив рішення суду скасувати та постановити рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька , належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду, в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає судовому розгляду справи і відповідає вимогам ч. 4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, позивача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Ураховуючи положення п.1 Закону України «Про внесення змін до розділу 12 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ пов'язаних із соціальними виплатами від 02.12.2010 року справа розглядається за правилами КАС України.
Так, частина четверта статті 42 Закону № 1058-IV ( в редакції станом на 09.07.2007 року, яка діє після визнання неконституційними окремих положень Закону № 107-VI рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008) визначає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Частиною 2 статті 40 Закону № 1058, визначено формулу розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, в якій однією із складових є показник середньої заробітної плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, який застосовується за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Вказана формула є однаковою як для призначення так і перерахунку пенсії, а тому підлягає застосуванню, що не оспорює відповідач. Однак, всупереч вимогам цього закону, відповідач застосовує показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн., а не за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Тобто, норми Закону № 1058 та постанови КМУ № 530 не встановлюються застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Тому, судом апеляційної інстанції встановлено, що дійсно позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача. Попередній перерахунок пенсії був проведений 01.08.2007 року, останній перерахунок 01.11.2009 року через зміну надбавки, як працюючому пенсіонеру. 18.02.2008 року позивачу була встановлена 3 група інвалідності довічно. На 30.09.2009 року повний загальний стаж позивача склав 46 років 25 днів і наявні підстави для часткового задоволення позовних вимог про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік.
Суд першої інстанції частково дійшов до помилкового висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Більш того, судом неправильно застосовані норми матеріального права.
Доводи апеляційної скарги частково обґрунтовані і суд апеляційної інстанції приймає їх до уваги.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку стосовно неправомірності дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, оскільки зазначені дії не відповідають вимогам ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка діяла на момент звернення позивача до суду.
З огляду на викладене - суд першої інстанції помилково прийшов до висновку, щодо відмови в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
На підставі п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, в тому числі, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
При встановленні зазначених фактів і постановлені рішення судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, однак порушено норми процесуального права та неправильно застосовані норми матеріального права.
Відповідно до ч.2 ст.205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.
А тому, доводи ОСОБА_1, наведені в апеляційній скарзі частково обґрунтовані, постанову необхідно скасувати та прийняти нову постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги та з обов'язати відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 жовтня 2009 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік, із урахуванням раніше виплачених сум; в решті позовних вимог слід відмовити, як необґрунтованих і таких, які не ґрунтуються на законі.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 26 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про перерахунок пенсії - скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 жовтня 2009 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік, із урахуванням раніше виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовити.
Вступна та резолютивна частина постанови проголошена в судовому засіданні 16 червня 2011 року, у повному обсязі постанова виготовлена 20 червня 2011 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України .
Головуючий : Н.Г. Могутова
Судді: Т.О. Янчук
Ю.О. Безрученко