Справа № 2-а-18889/11
"12" жовтня 2011 р. м. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, зобов'язання до перерахунку пенсії за заробітком та стягнення недоплаченої суми пенсії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив поновити пропущений строк звернення до суду з 01.03.2010 року та визнати протиправними дії УПФУ в м. Бердянськ щодо відмови в перерахунку пенсії за заробітком, застосування при перерахунку пенсії лише за стажем. Зобов'язати відповідача здійснити з 01.03.2010 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.02.2003р., з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто із застосуванням показника за 2009 рік, з урахуванням фактично отриманих сум.
Згідно ч.1 ст.107 КАС України судді після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачем заявлені позовні вимоги з 01.03.2010 року. Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст. 99 КАС України строку в періоді часу з 01.03.2010р. по 06.04.2011р. включно.
В позові позивач ставить питання про поновлення строку звернення із позовом, однак названі позивачем причини пропуску строку суду вважає не поважними і суд підстав для його поновлення не вбачає, тому вважає, що відсутні підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 01.03.2010р. по 06.04.2011 року включно.
Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Згідно ст.17 КАС України зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Справа підсудна Бердянськом міськрайонному суду Запорізької області. Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат суд можуть розглядатися в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, 106, ч.5, 7, 8 ст.107, ст.165, 183-2 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI ), -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, зобов'язання до перерахунку пенсії за заробітком та стягнення недоплаченої суми пенсії за період 01.03.2010р. по 06.04.2011р. включно, залишити без розгляду.
2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, зобов'язання до перерахунку пенсії за заробітком та стягнення недоплаченої суми пенсії з 07.04.2011 року.
3. Роз'яснити відповідачу його обов'язок, у разі заперечення проти позову, в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали та копій документів надати (безпосередньо до канцелярії суду за адресою: м. Бердянськ, вул. Червона, 38) усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов або заяву про визнання позову.
4. Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадходження до суду заперечень, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання письмових заперечень, на підставі наявних у ній доказів, або не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечень проти позову.
5. Справа буде розглянута суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду та щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя О. Г. Пахоменко