Підлягає публікації в ЄДРСР
"17" жовтня 2011 р.Справа № 26-17/110-06-4960
Господарський суд Одеської області складі:
головуючого судді Никифорчук М.І.
при секретареві Черновій О.В.
за участю представників сторін:
від позивача Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області:
від відповідача 1: суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2:
до відповідача 2 Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради:
відповідача 3 Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації
розглянувши заяву представника суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 25 вересня 2006 року у справі № 17/110-06-4960:
за позовом: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області;
до відповідача 1: суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2;
до відповідача 2: Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради;
про визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення з правом викупу
та за позовом: суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2;
до відповідача 1: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області;
до відповідача 2: житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради;
до відповідача 3: Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації;
про визнання дійсним договору оренди нежитлового приміщення з правом викупу, визнання права власності та зобов'язання здійснити державну реєстрацію речових прав
за нововиявленими обставинами, -
20.02.2006р. СПД ОСОБА_2 звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Чорноморської селищної ради та Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна: будівлю магазину -бару та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що складається з літ „А”- будівлі магазину-бару; літ. „А1”-прибудови; літ. „пдА” -підвалу; літ. „Б” -цеху по переробці сільськогосподарської продукції; літ. „В” -котельні; І -брукування, № 1-2 огорожі, розташованого на АДРЕСА_1, та зобов'язання здійснити державну реєстрацію вищезазначених об'єктів нерухомого майна.
Ухвалою від 22.02.06р. по даному позову порушено провадження у справі № 9/44-06-1765, яке прийнято до розгляду суддею Баклановою Н.В.
03.07.06р. ухвалою господарського суду Одеської області відповідно до ст.ст. 24,86 ГПК України залучено до участі у справі в якості відповідача ЖКГ Чорноморської селищної ради.
В той же день СПД ОСОБА_2 доповнив та уточнив свої позовні вимоги, згідно з якими просив суд:
1) визнати дійсним договір оренди нежитлового приміщення з правом викупу, укладений 17.06.05 р. між ЖКГ Чорноморської селищної ради та СПД ОСОБА_2
2) визнати за ОСОБА_2 право власності на об'єкти нерухомого майна: будівлю магазину -бару „Троянда” та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що складається з літ „А”- будівлі магазину-бару; літ. „А1”-прибудови; літ. „пдА” -підвалу; літ. „Б” -цеху по переробці сільськогосподарської продукції; літ. „В” -котельні; І -брукування, № 1-2 огорожі, розташовані на вул. Гвардійська,6 в с.м.т. Чорноморському Комінтернівського району Одеської області, з моменту внесення до каси орендодавця загальної вартості орендованого майна.
3) зобов'язати Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за СПД ОСОБА_2 право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по вул. гвардійська,6 в смт. Чорноморському Комінтернівського району одеської області, а саме: будівлю магазину -бару „Троянда” та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що складається з літ „А”- будівлі магазину-бару; літ. „А1”-прибудови; літ. „пдА” -підвалу; літ. „Б” -цеху по переробці сільськогосподарської продукції; літ. „В” -котельні; І -брукування, № 1-2 огорожі.
25.05.06р. Чорноморська селищна рада звернулась до господарського суду Одеської області із позовом до СПД ОСОБА_2 та ЖКГ Чорноморської селищної ради про визнання недійсним договору оренди не житлового приміщення з правом викупу, укладеного 17.06.2005р. між ЖКГ Чорноморської селищної ради та СПД ОСОБА_2 з підстав невідповідності цього договору вимогам чинного законодавства, тобто у зв'язку із тим, що спірне майно відчужено ЖКГ Чорноморської селищної ради, яке не має на це повноважень, в той час як вимоги п.30 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачають виключну компетенцію селищної ради щодо прийняття рішень про відчуження відповідно до закону комунального майна. Крім того, спірний договір нотаріально не посвідчено та не зареєстровано у встановленому законом порядку, а орендоване майно не оцінено у відповідності із вимогами Методики оцінки об'єктів оренди.
Ухвалою від 29.05.06р. за вказаним позовом порушено провадження у справі №17/110-06-4960, яке прийнято до розгляду суддею Зуєвою Л.Є.
За клопотанням СПД ОСОБА_2, Чорноморської селищної ради та на підставі розпорядження голови господарського суду Одеської області від 21.07.06р. справи № 9/44-06-1765, 17/110-06-4960 об'єднані в одне провадження та прийняті до розгляду суддею Зуєвою Л.Є. Об'єднаним справам присвоєно загальний номер 17/110-06-4960.
Рішенням господарського суду Одеської області від 25.09.2006р. по справі № 17/110-06-4960 позов Чорноморської селищної ради було задоволено.
Договір оренди з правом викупу від 17.06.2005р., укладений між житлово-комунальним господарством Чорноморської селищної ради та СПД ОСОБА_2 було визнано недійсним на майбутнє, у задоволенні позовних вимог фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 було відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.12.2006р. рішення господарського суду Одеської області від 25.09.2006р. з даної справи було скасовано, позов фізичної особи - ОСОБА_2 задоволено.
Визнано дійсним договір оренди нежитлового приміщення з правом викупу від 17.06.2005р. укладений між ЖКГ Чорноморської селищної ради та СПД ОСОБА_2
Визнано за СПД ОСОБА_2 право власності на об'єкти нерухомого майна: будівлю магазину -бару „Троянда” та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що складається з літ „А”- будівлі магазину-бару; літ. „А1”-прибудови; літ. „пдА” -підвалу; літ. „Б” -цеху по переробці сільськогосподарської продукції; літ. „В” -котельні; І -брукування, № 1-2 огорожі, розташовані на вул. Гвардійська,6 в с.м.т. Чорноморському Комінтернівського району Одеської області, з моменту внесення до каси орендодавця загальної вартості орендованого майна.
Зобов'язано Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за СПД ОСОБА_2 право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по вул. Гвардійська,6 в смт. Чорноморському Комінтернівського району Одеської області, а саме: будівлю магазину -бару „Троянда” та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що складається з літ „А”- будівлі магазину-бару; літ. „А1”-прибудови; літ. „пдА” -підвалу; літ. „Б” -цеху по переробці сільськогосподарської продукції; літ. „В” -котельні; І -брукування, № 1-2 огорожі та стягнуто з відповідачів судові витрати.
Позов Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області залишено без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 14.03.2007р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 05.12.2006р. у справі №17/110-06-4960 скасовано, а рішення господарського суду Одеської області від 25.09.2006р. у даній справі було залишено без змін.
Ухвалою Верховного суду України від 10 травня 2007 р. відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 14.03.2007р. у справі №17/110-06-4960.
19.09.2011 р. до господарського суду Одеської області надійшла заява представника суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 25 вересня 2006 року по справі № 17/110-06-4960 за нововиявленими обставинами у якій заявник зазначає наступне.
Зазначене вище рішення господарського суду Одеської області від 25.09.2006р. прийнято без з'ясування всіх обставин справи, які могли вплинути на вирішення спору між сторонами, та стали відомі заявнику, лише після прийняття Господарським судом рішення від 25.09.2006року, а саме.
Предметом даного спору є договір оренди з правом викупу від 17.06.2005року, який укладений між Житлово -комунальним господарством Чорноморської Селищної Ради та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 та затверджений головою Чорноморської Селищної Ради, згідно рішення сесії Селищної ради №409 від 02.08.2005 року.
Відповідно до 1.1 умов договору оренди з правом викупу від 17.06.2005року, "Орендодавець" передає, а "Орендар" приймає у використання приміщення магазин -бар "Троянда" зі всіма підсобними приміщеннями та прилеглою територією.
Відповідно до п. 1.2 відповідного договору, площа приміщення складає 217,0 кв.м., площа прилеглої території складає 2500 кв.м.
Відповідно до п. 1.3. договору оренди нежитлового приміщення з правом викупу від 17.06.2005року, предметом оренди -магазин -бар "Троянда", розташований за адресою: 67570, Одеська область, Комінтернівський район, с.м.т. Чорноморське, магазин -бар "Троянда".
Відповідно до п. 5.5 умов договору після внесення в касу Орендодавця загальної вартості орендованого приміщення та підсобних приміщення з прилеглими до них територіями, включаючи орендну плату за попередній час, орендоване приміщення магазин -бар "Троянда", вважається власністю "Орендаря".
Рішенням №409 від 02.08.2005року Чорноморської Селищної Ради Комінтернівського району Одеської області 43 сесія Чорноморської Селищної Ради IV скликання, затверджено договір оренди з правом викупу приміщення магазину бару "Троянда".
Відповідно до ст. 112 ГПК України, господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
На думку заявника, таким фактом, слід вважати, що до 19.01.2007 року, право власності на магазин -бар "Троянда'', не було зареєстровано за Чорноморською Селищною Радою Комінтернівського району Одеської області, та не було зареєстровано за Житлово -комунальним господарством Чорноморської Селищної ради.
Під час укладання відповідного договору оренди з правом викупу від 17.06.2005 року не був відомий той факт, що відповідне недобудоване нерухоме майно, не реконструйоване приміщення, а саме магазин -бар "Троянда", був зарахований за балансом Житлово -комунального господарства Чорноморської Селищної ради, тобто фактично, магазин -бар "Троянда", був переданий в оренду з правом викупу, як не добудоване нерухоме майно, яке перебувало за балансом Житлово -комунальним господарством Чорноморської селищної ради.
Відповідний факт став йому відомий, після отримання офіційних листів з Комінтернівського РБТІ за №3168 від 29.08.2011р. та Інформаційної довідки від 29.08.2011року за №3169 відповідно до яких право власності на вказані приміщення зареєстровані за Радою 02.03.2009 р. Тобто до 02.03.2009 р. за Радою не було зареєстровано право власності на вказане приміщення.
Відповідно до листа Комінтернівського РБТІ за №3028 від 12.08.2011р. станом на 19.01.2007 р. право власності на вказані приміщення було зареєстровано за СПД ОСОБА_2 на підставі вказаної вище постанови Одеського апеляційного господарського суду від 05.12.2006р. та наказу господарського суду по даній справі.
На даний час право власності на вказане приміщення зареєстровано за Чорноморською Селищною радою на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 25.03.2008 р. у справі № 17/214-07-8318.
Враховуючи, що факт про не закінчене будівництво з боку Чорноморської Селищної Ради та не введення в експлуатацію магазину -бару "Троянда" стало відомо лише з офіційних довідок Комунального підприємства Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації, та при розгляді судом першої інстанції справи №17/110-06-4960 відповідний факт для СПД ОСОБА_2 не був відомий, заявник просить:
- переглянути рішення Господарського суду Одеської області від 25.09.2006 року у даній справі за нововиявленими обставинами;
- Договір оренди з правом викупу від 17.06.2005 року, укладений між Житлово -комунальним господарством Чорноморської Селищної ради та суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) -визнати дійсним.
- Визнати за ним, суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_2 /АДРЕСА_2/ право власності на об'єкт нерухомого майна, а саме будівлю магазин -бар "Троянда", будівлі цеху по переробці сільськогосподарської продукції за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, см.т. Чорноморське, вул. Гвардійська,6.
Представник Чорноморської Селищної ради із заявою не згоден. 10.10.2011 р. надав заперечення на заяву у яких з посиланням на вищевказані судові рішення, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 327, ст.328 ЦК України просить у задоволенні заяви відмовити.
Представник Житлово -комунального господарства Чорноморської Селищної ради також із заявою не згоден про що 10.10.2011 р. надав свої заперечення, аналогічні за змістом представника Чорноморської Селищної ради.
Як зазначено у вищевказаній постанові Вищого господарського суду України від 14.03.2007р. судом першої інстанції встановлено, що в порушення вимог наведених норм матеріального права сторони уклали договір оренди нерухомого майна, відповідно до якого СПД ОСОБА_2 передавалося в оренду нежитлове приміщення строком на 49 років, у простій письмовій формі без його нотаріального посвідчення.
Наслідком недодержання сторонами спірного Договору вимог закону про нотаріальне посвідчення є нікчемність цього Договору згідно до ч. 1 ст. 220 ЦК України.
Відповідно до ч.2 ст.215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У випадках встановлених цим кодексом нікчемний правочин може бути визнаний судом недійсним.
Крім цього, як встановлено місцевим господарським судом, Договір не відповідає:
- ст. 794 ЦК України, згідно якої договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладений на строк не менше одного року, підлягає державній реєстрації, оскільки державна реєстрація спірного Договору не здійснювалась;
- ст. 11 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” та п.19 Постанови КМУ від 10.08.1995 року № 629 “Про методику оцінки об'єктів оренди”, оскільки Чорноморська селищна рада не приймала участі в проведенні оцінки приміщення магазину-бару “Троянда”, яка має передувати укладанню договору оренди;
- ч.1 ст. 284 ГК України, оскільки в Договорі не викладені істотні умови, передбачені зазначеною нормою;
- ч. 6, 7, 8 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, оскільки Чорноморська селищна рада рішення щодо надання СПД ОСОБА_2 права на викуп комунального майна та відповідно вилучення об'єкту комунального майна у територіальної громади не приймала;
- абз. 3 ст. 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, оскільки у ЖКГ Чорноморської селищної ради відсутні повноваження на відчуження за Договором спірного орендованого майна, яке знаходиться в комунальній власності Чорноморської селищної ради.
Згідно ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства (ч.1); особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (ч.2).
Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3, 5, 6 ст.203 цього Кодексу.
Отже, враховуючи, що Договір укладений з порушенням вимог чинного законодавства, колегія вважає висновки місцевого господарського суду щодо обґрунтованості позовних вимог Чорноморської селищної ради про визнання Договору недійсним правильними.
З приведеного змісту вказаної постанови касаційної інстанції чітко випливає, що господарський суд при розгляді даної справи по суті визнаваючи вказаний договір недійсним на майбутнє конкретно зазначив в чому саме вказаний Договір не відповідає вимогам Закону.
Це ж підтверджено і постановою касаційної інстанції.
Відповідно до приписів статті 111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.
Вказані рішення суду на даний час є чинними.
З приведеного випливає, що оскільки вказаний договір визнаний рішенням суду, яке набрало законної сили і є чинним, недійсним на майбутнє то цього договору фактично не існує. Тобто заявник не має жодного відношення до вказаного договору і до самих приміщень.
Як зазначає сам заявник у заяві, на даний час право власності на вказані приміщення зареєстровано за Чорноморською Селищною радою на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 25.03.2008 р. у справі № 17/214-07-8318.
Як з'ясовано судом під час розгляду заяви, рішенням Господарського суду Одеської області від 05.12.07 р. у справі № 17/214-07-8318 за позовом Чорноморської Селищної ради до ОСОБА_2 про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна - будівлю магазину - бару „Троянда” та будівлю цеху по переробці сільськогосподарської продукції, що розташовані на вул. Гвардійська, 6 в с.м.т. Чорноморське Комінтернівського району Одеської області, а також зобов'язання відповідача звільнити вказані нежитлові приміщення та зобов'язання КП „Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації” скасувати запис в Реєстрі прав щодо права власності на вказані об'єкти нерухомого майна - позовні вимоги Чорноморської Селищної ради задоволено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду України від 25 березня 2008 року, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 03 липня 2008 р., вказане рішення господарського суду Одеської області від 05.12.07 у справі № 17/214-07-8318 скасовано, прийнято нове рішення, яким задоволено позов.
Таким чином, Чорноморська Селищна рада є власником вказаних приміщень. А СПД ФО ОСОБА_2 зобов'язаний звільнити вказані нежитлові приміщення.
Відповідно до приписів ст. 321 ЦК України право власності є непорушним.
Таким чином, враховуючи викладене суд вважає, що вказаний заявником факт який на його думку є нововиявленою обставиною, на думку суду не є новою обставиною, а є обставиною яка мала місце на 02.03.2009 р.
Такий висновок випливає із вказаної заявником інформаційної довідки Комунального підприємства Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації № 3169 від 20.08.2011 р., відповідно до якої 02.03.2009 р. прийнято рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - будівлю магазину - бару "Троянда", будівлі цеху по переробці сільськогосподарської продукції за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, см.т. Чорноморське, вул. Гвардійська,6 - за Чорноморською Селищною радою на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду України від 25 березня 2008 року у справі № 17/214-07-8318.
Відповідно до статті 112 ГПК України, в редакції Закону N 2453-VI ( 2453-17 ) від 07.07.2010 р., господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду;
5) встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Проаналізувавши надані заявником докази, вказані вище листи, суд вважає, що підстав для скасування вказаного рішення суду по даній справі нема. У зв'язку з чим подана заявником 13.10.2011 р. уточнена заява задоволенню також не підлягає.
Крім того, як випливає із змісту заяви, заявник просить визнати за ним права власності на вказані вище приміщення.
Відповідно до ст. 328 ЦК України, Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Як свідчить зміст заяви заявник жодним чином не обґрунтував підстави для визнання за ним права власності на вказані приміщення та не навів норми права по яким суд може визнати за ним право власності на вказані приміщення.
Як вже зазначено вище, вказаний договір (правочин) визнаний рішенням суду, яке набрало законної сили і є чинним, недійсним на майбутнє то цього договору фактично не існує. Отже, якщо не існує самого правочину то і нема підстав для набуття права власності.
Виходячи із положень статті 114 ГПК України при перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами, за результатами його перегляду приймаються:
- рішення -у разі зміни чи скасування рішення;
- постанова -у разі зміни або скасування постанови;
- ухвала -у разі зміни чи скасування ухвали або залишення рішення, ухвали, постанови без змін.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 84, 112-114 ГПК України, суд, -
У задоволенні заяви суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 25 вересня 2006 року по справі № 17/110-06-4960 за нововиявленими обставинами -відмовити.
Рішення господарського суду Одеської області від 25 вересня 2006 р. у справі №17/110-06-4960 - залишити без змін.
Суддя Никифорчук М.І.
Чинне