Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22а-9432\11 Головуючий у суді І-ї інстанції Синято Л.І.
99 Доповідач Драний В. В.
Іменем України
29.08.2011 Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
головуючого судді - Драного В.В.
суддів - Дуковського О.Л.. Дьомич Л.М.
розглянула у письмовому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області на постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 30 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -
18.12.2009 року ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати бездіяльність УПФУ щодо нездійснення перерахунку та виплати йому підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни»за 2006-2008 роки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 30 грудня 2009 року позов задоволений.
Суд першої інстанції визнав дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні нарахування та виплати надбавки відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року протиправними та зобов'язав УПФУ за ці періоди здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 надбавки до пенсії передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В решті позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України вказує, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати. Зазначає, що суд при розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії дітям війни є соціальною надбавкою, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду. Державним бюджетом кошти на виплату соціальної надбавки дітям війни не передбачено і проведення такого перерахунку законодавчо не врегульовано.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Таким чином, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». А дії відповідача щодо ненарахування вказаного підвищення є незаконними.
Органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.
Постанова суду є законною і обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що судом було допущено порушення норм процесуального права, або неправильно застосовано норми матеріального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010 року, ст.ст.195, 197,198, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області залишити без задоволення.
Постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 30 грудня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий :
Судді: