04 жовтня 2011 року
Cправа № 2а-1496/11
Номер рядка стат. звіту
Код суду -0707
04 жовтня 2011 року м.Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Бондаренко Ю.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну позовну справу ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку пенсії, -
ОСОБА_1 звернулась до Мукачівського міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку пенсії.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 2007 року отримує державну пенсію за віком, призначену Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати. Після призначення пенсії, маючи більше 24 місяці страхового стажу, в 2011 році подала заяву до Управління Пенсійного фонду про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсію перерахували, але при коригуванні заробітку для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати в Україні не за 2010 рік, а за 2007 рік. Призначена пенсія є меншою, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, встановленого у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідач свідомо порушує захищені Конституцією України права на перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивачка просила розглянути справу в її відсутності в порядку письмового провадження.
Представником відповідача надіслано заперечення про відмову в задоволенні позову оскільки
ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, яка визначається відповідно до ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними , тому на даний час ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування діє в наступній редакції -у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, тобто на сьогоднішній день у зазначеному Законі відсутнє визначення застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", в якому зазначено - у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" . Тобто Кабінет Міністрів України визначив, що питання застосування показника середньої заробітної плати з якої сплачені страхові внески в цілому по Україні, яка застосовується при перерахунку пенсії має бути визначено у Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що позивач з 2007 року отримує державну пенсію за віком, призначену Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області. Після призначення пенсії вона продовжує працювати. Після призначення пенсії, маючи більше 24 місяці страхового стажу, в 2011 році подала заяву до Управління Пенсійного фонду про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсію перерахували, але при коригуванні заробітку для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати в Україні не за 2010 рік, а за 2007 рік. Призначена пенсія є меншою, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, встановленого у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідач свідомо порушує захищені Конституцією України права на перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була нарахована пенсія.
В абзаці 1 підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року зазначено, що за бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за період страхового стажу. Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вищевказаного закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду в м.Мукачево із заявою про перерахунок пенсії у 2011 році, виходячи з цього пенсія позивачу мала бути нарахована з 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік.
З огляду на викладене вимоги позивача підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, відповідно до ст.124 Конституції України, п.8ч.1ст.16, ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42,ст.45, 105,107,113 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування», п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій»від 28.05.2008 року 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області щодо застосування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2011 році показника середнього заробітку за 2007 рік неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 01 червня 2011 року, відповідно до ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, за 2010 рік, та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий Ю.О.Бондаренко