73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
11.10.2011 Справа № 5024/1578/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Голопристанської міської ради, м. Гола Пристань Херсонської області,
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Херсон,
про вилучення земельної ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2, спеціаліст І категорії, дор. від 14.01.2011 р.
від відповідача: в засідання суду не прибув.
Голопристанська міська рада (позивач) звернулась до суду з позовом про зобов'язання фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (відповідач) звільнити земельну ділянку площею 24 кв.м., що знаходиться в міському сквері по вул. 1 Травня (напроти провулку Бульварного) м. Гола Пристань шляхом демонтування металевого кіоску.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, не скористався наданими йому ст.ст. 22, 59 ГПК України процесуальними правами щодо надання документів, які б підтвердили його доводи та заперечення.
Ухвали суду направлялись на адресу відповідача, зазначену в матеріалах справи з рекомендованими повідомленнями. Поштові повідомлення з відміткою про вручення судових актів відповідачу за юридичною адресою повернулись на адресу господарського суду та знаходяться в матеріалах справи.
За таких підстав, відповідно до статті 75 ГПК України, справа розглядається без участі представника відповідача, за наявними в ній доказами, яких достатньо для вирішення спору по суті.
Статтями 42, 43 ГПК України встановлено, що господарський судовий процес здійснюється на засадах змагальності та рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. При цьому принцип змагальності передбачає покладання тягаря доказування на сторони, покладання на них відповідальності за доведеність їхніх вимог чи заперечень; вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав.
Згідно зі ст. 22 ГПК України сторони мають як права (брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду і т.п.), так і обов'язки (зокрема, добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи).
В силу статті 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Представниками юридичних осіб можуть бути керівники та інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації.
Матеріали справи свідчать, що сторони знаходилися у рівних умовах перед судом, мали достатню свободу в можливості подання доказів і доведенні їх переконливості.
Відповідно до розділу V ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь у судовому процесі.
Господарський суд приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для справи. Питання про належність доказів вирішується судом. Належними визнаються докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування. Письмовими доказами, в розумінні статті 36 ГПК України, є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору і повинні містити відомості, що мають значення для справи та виконані у формі, який дає змогу встановити достовірність документу.
З огляду на приписи статті 77 ГПК України, у разі нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, за умови неможливості вирішення спору в даному засіданні.
Ухвалою суду від 08.09.2011 р. розгляд справи відкладався в зв'язку з неявкою представника відповідача. Враховуючи обмеженість процесуального строку розгляду спору, справу розглянуто за відсутності представника відповідача.
В судовому засіданні після закінчення розгляду справи оголошено вступну та резолютивну частини рішення з роз'ясненням процедури оскарження рішення та набрання ним законної сили, повідомлено про дату підготовки повного рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", визнаний статус Херсонської міської ради, як органу місцевого самоврядування, що представляє інтереси територіальної громади та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.
Згідно п. 5 ст. 16 Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Одночасно з цим, ст. 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
У відповідності до ст.13 Конституції України, земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, являються об'єктами права власності народу України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ст. 123 ЗК України).
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ст. 124 ЗК України).
Рішенням виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 10.10.2001 р. № 334 надано земельну ділянку площею 24 кв.м. в тимчасове користування на умовах оренди по вул. 1 Травня в районі міського скверу для розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності строком на 5 років (а.с. 7).
На виконання вищезазначеного рішення, 23.11.2001 року між Голопристанською міською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір земельної ділянки, відповідно якого орендодавець передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на територій Голопристанської міської ради Херсонської області по вул. 1 Травня, в районі міського скверу (а.с. 8-10).
Виконуючи узяті на себе зобов'язання, орендодавець передав земельну ділянку площею 24 кв.м. орендарю, що підтверджено актом про передачу та прийому земельної ділянки в натурі від 10.10.2001 р.
Згідно п. 2.1 договору орендарю надається право зводити будівлі і споруди, проводити поліпшення стану земельної ділянки з метою ефективного користування нею за обраним видом використанням.
Пунктом 2.2 договору зазначено, що договір укладено строком на 5 років.
Даний договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у Голопристанській міській раді Голопристанського району Херсонської області, Голопристанському райвідділі земельних ресурсів (п. 8).
Договір зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 23.11.2001 р. за № 63.
Пунктом 4 договору передбачено, що договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання. В разі припинення або розірвання цього договору, орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених у пункті 2.4 цього договору.
Час дії договору оренди земельної ділянки збіг 23.11.2006 р.
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення Голопристанської міської ради № 205 від 29.04.2011 р. припинено договір оренди землі, укладений між міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено. Вилучено земельну ділянку з користування ФОП ОСОБА_1 площею 24 кв.м. по вул. 1 Травня в районі міського скверу в м. Гола Пристань, а також зобов'язано відповідача повернути в 10-ти денний термін з дня прийняття цього рішення повернути вищезазначену земельну ділянку (а.с. 17).
Відповідно до р.3 договору визначено у обов"язках Орендаря повернення орендодавцю земльну ділянку у попередньому стані після закінчення строку оренди.
Судом встановлено, що 07.06.2011 р. за вих. № 2-5/302 позивачем на адресу відповідача надіслано відповідну копію рішення (а.с. 18-19).
відповідно до ст.526 ЦК України зобов"язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідач не надав доказів виконання умов договору та рішення Орендодавця щодо повернення земельної ділянки
Таким чином, неправомірне зайняття фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 24 кв.м. по вул. 1 Травня в районі міського скверу в м. Гола Пристань Херсонської області, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Гола Пристань призводить до її незаконного, безконтрольного та безоплатного використання, завдає шкоди фінансовій основі місцевого самоврядування та порушує право власності територіальної громади міста.
Проаналізувавши заявлені позовні вимоги, документи, надані в їх обґрунтування, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України зі сплати державного мита та витрати зі сплати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відносяться на відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 "а" звільнити земельну ділянку площею 24 кв.м. по вул. 1 Травня в районі міського скверу в м. Гола Пристань Херсонської області шляхом демонтування металевого кіоску.
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 "а":
б) в доход державного бюджету України, код отримувача - 24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, ррахунок № 31119095700002, держмито в доход держбюджету, код призначення платежу - 22090200, символ звітності 095, 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита;
в) в доход державного бюджету України, код отримувача - 24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, ррахунок - 31218264700002, "Надходження від оплати витрат інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди)", код призначення платежу - ККД 22050003, символ звітності 264, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).
Суддя Л.М. Немченко
Повне рішення складено 17.10.2011 р.