79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
12.10.11 Справа№ 5015/4363/11
Господарським судом Львівської області розглянуто у відкритому судовому засіданні матеріали справи
За позовом: ЛМКП "Львівводоканал", м.Львів;
До Відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сихівчанка", м.Львів;
Третя особа-1, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.
Третя особа-2, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Львівської міської ради, м.Львів
Про: спонукання до укладення договору про надання послуг водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцем послуг в житловий будинок за адресою О.Довженка, 10.
Суддя: Левицька Н.Г.
Секретар судового засідання: Байко А.Я.
В судовому засіданні взяли участь представники сторін:
Позивача: ОСОБА_1- предст.
(дов. №01-3088 від 26.08.2011р.);
Пиж Г.Я.- юрисконсульт
(дов № 14/1-5418-в від 20.07.2011р.);
Відповідача: ОСОБА_2- радник ОСББ (дов. від 01.08.2011р.)
Третя особа-1: не з'явився;
Третя особа-2: не з'явився;
Представникам позивача та відповідача, які взяли участь у справі, роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 811 ГПК України, в тому числі, право заявляти відводи.
Від здійснення технічного запису судового процесу представник позивача та представник відповідача відмовились.
Суть справи:
Позовні вимоги заявлено ЛМКП "Львівводоканал", м.Львів до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сихівчанка", м.Львів за участю третьої особи-1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та за участю третьої особи-2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Львівської міської ради, м.Львів про спонукання до укладення договору про надання послуг водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцем послуг в житловий будинок за адресою О.Довженка, 10 м.Львові.
Обставини справи:
Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття заяви до розгляду, ухвалою від 02.08.2011р. порушив провадження у справі та ухвалив призначити судовий розгляд справи на 17.08.2011р. Цією ж ухвалою суд зобов'язав сторони долучити ряд документів, необхідних для вирішення спору.
В судове засідання 17.08.2011р. представник позивача з'явився, вимоги ухвали суду від 02.08.2011р. виконав частково, подав Заяву про зміну та уточнення позовних вимог (вх.№18521/11 від 16.08.2011р.) в якій просить суд:
- зобов'язати ОСББ "Сихівчанка" укласти ЛМКП "Львівводоканал" договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцем послуг на житловий будинок за адресою вул.Довженка, 10 за №100312 від 23.07.2009р.;
- стягнути заборгованість з ОСББ "Сихівчанка" на користь ЛМКП "Львівводоканал" в сумі 246 738,00 грн. за надані послуги мешканцям будинку №10 по вул.Довженка у м.Львові в період з 01.07.2009р. до 01.08.2011р.;
- зобов'язати ОСББ "Сихівчанка" встановити загальнобудинковий прилад обліку води в будинку №10 по вул.Довженка в м.Львові;
- судові витрати покласти на ОСББ "Сихівчанка".
Також представник позивача подав через канцелярію суду Клопотання (вх.№18529/11 від 16.08.2011р.), яким просить суд:
- витребувати у ОСББ "Сихівчанка" акт приймання-передачі житлового №10 по вул.Довженка з балансу ЛКП "Хуторівка" на баланс ОСББ "Сихівчанка" та Наказ Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР про затвердження акту приймання-передачі житлового будинку №10 по вул.Довженка з балансу ЛКП "Хуторівка" Сихівської районної адміністрації на баланс ОСББ "Сихівчанка"
- витребувати у ОСББ "Сихівчанка" примірники договору №100312 від 23.07.2009р., які були направлені ЛМКП "Львівводоканал" ОСББ "Сихівчанка" 24.07.2009р.
Вказане Клопотання визнано судом мотивованим та підставним, тому підлягає задоволенню.
Крім того, представник позивача подав через канцелярію суду Клопотання (вх.18674/11 від 17.08.2011р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.
Зазначене Клопотання визнано судом підставним і таким, що підлягає задоволенню для всебічного і повного розгляду справи.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, вимоги ухвали суду від 02.08.2011р. виконав частково, проти позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.
Ухвалою суду від 17.08.2011р. судовий розгляд справи відкладено на 05.09.2011р.
В судове засідання 05.09.2011р. представник позивача в з'явився, вимоги ухвали суду від 02.08.2011р. виконав частково, подав Заяву про зміну та уточнення позовних вимог (вх.№18521/11 від 16.08.2011р.) в якій просить суд:
- зобов'язати ОСББ "Сихівчанка" укласти ЛМКП "Львівводоканал" договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцем послуг на житловий будинок за адресою вул.Довженка, 10 за №100312 від 23.07.2009р.;
- стягнути заборгованість з ОСББ "Сихівчанка" на користь ЛМКП "Львівводоканал" в сумі 246 738,00 грн. за надані послуги мешканцям будинку №10 по вул.Довженка в м.Львові в період з 01.07.2009р. до 01.08.2011р.;
- зобов'язати ОСББ "Сихівчанка" встановити загальнобудинковий прилад обліку води в будинку №10 по вул.Довженка в м.Львові;
- судові витрати покласти на ОСББ "Сихівчанка".
Вказана Заява про зміну та уточнення позовних вимог (вх.№18521/11 від 16.08.2011р.) не відповідає вимогам ст.22 ПІК України, оскільки під зміною позовних вимог слід розуміти зміну підстави або предмету позову, а позивачем у Заяві змінено і предмет і підстави позову, що є порушенням вимог ст. 22 ГПК України.
Вищий господарський суд України в п.3.7. роз'яснення від 18.09.1997р. №02-5/289 "Про деякі питання застосування Господарського процесуального кодексу України" зазначав: зміна предмета позову означає зміну матеріально-правової вимоги до позивача. Зміна підстав позову означає зміну обставин, яким позивач обґрунтовує свою вимогу до відповідача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Зважаючи на викладене, вказана Заява про зміну та уточнення позовних вимог (вх.№18521/11 від 16.08.2011р.) не підлягає прийняттю судом до судового розгляду, про що судом винесена ухвала від 05.09.2011р.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.
Крім того, відповідач подав Клопотання (вх. № 19957/11 від 05.09.2011р.) про долучення до матеріалів справи наступні документи:
1.Документи, які свідчать про вжиття ОСББ “Сихівчанка” заходів врегулювання спору у добровільному порядку:
- Лист №7 від 05.09.2011р. до ЛКП “Львівводоканал”
- Лист №8 від 05.09.2011р. до ЛКП “Львівводоканал”
2.Письмовий відзив на позовну заяву.
3.Докази в обґрунтування заперечень:
- Довідка ОКП “БТІ та ЕО” №3/4414 від 12.08.2011р.
- Договір №309090 від 01.04.2011р. ЛКП “Львівводоканал” з ФОП Сторож Г.
4.Засвідчені копії документів на підставі яких діє відповідач:
- Статут ОСББ “Сихівчанка”
- Протокол засідання правління №1 від 08.04.2009р.
- Виписка серія ААБ №740514 від 12.08.2011р.
5.Стосовно пункту 5 ухвали від 17.08.2011р. відповідач повідомляє, що акт прийому-передачі житлового будинку №10 по вул.Довженка у м.Львові з балансу ЛКП “Хуторівка” на баланс ОСББ “Сихівчанка” не складався.
6.Примірники договору №100312 від 23.07.2009р., які були направленні ЛКП “Львівводоканал” ОСББ “Сихівчанка” 24.07.2009р.
Представник третьої особи в судове засідання з'явився, подав Пояснення (вх. № канц. 19949/11 від 05.09.2011р.) по суті позовних вимог.
Ухвалою суду від 05.09.2011р. судовий розгляд справи було відкладно на 09.09.2011р.
В судове засідання 09.09.2011р. представник відповідача з'явився, подав Клопотання (вх. № канц. 20455/11 від 09.09.2011р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи-2: Виконавчий комітет Львівської міської ради, м.Львів.
Крім того, представником відповідача в судовому засідання було подано проект Договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцями послуг.
Представник третьої особи в судове засідання з'явився, подав Пояснення (вх. № канц. 19949/11 від 05.09.2011р.) по суті позовних вимог, які повністю підтримав.
Крім того, представниками сторін та учасниками судового процесу в судовому засіданні подано Клопотання про продовження терміну розгляду справи, керуючись вимогами ст.69 ГПК України.
Заслухавши пояснення сторін, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, доданих до справи та оцінивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне:
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Сихівчанка” (надалі ОСББ “Сихівчанка”) зареєстровано виконавчим комітетом Львівської міської ради 09.03.2006р. про що свідчить відповідне Свідоцтво про його державну реєстрацію. Діє відповідно до статуту ОСББ “Сихівчанка” затвердженого загальними зборами ОСББ “Сихівчанка” 26.11.2005р.
Відповідно до п. 1.1. Статуту ОСББ “Сихівчанка” - об'єднання створено шляхом реорганізації ЖБК №144 за рішенням власників квартир і приміщень багатоквартирного будинку №10 на вулиці О.Довженка в м.Львові. Пунктом 2.2. Статуту передбачено, що завданням та предметом діяльності об'єднання є: належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання; забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб.
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської рад №365 від 08.06.2007р. визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житлових будинках Львова з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і централізованого водовідведення -житлово-експлуатаційні підприємства (ЛКП, ЖКК, ЖКП, БУ та ін.) або інші суб'єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води та централізованого водовідведення. Пунктом 2.2. цього рішення встановлено, що власники житлових будинків, що не належать до комунальної власності (ЖБК, ОСББ, відомст), можуть самостійно визначати виконавця житлово-комунальних послуг з числа суб'єктів господарювання, з якими дійшли домовленостей про надання таких послуг і який відповідає вимогам чинного законодавства, або укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської рад №667 від 27.06.2008р. (п.3.1.) вирішено ЛКП “Львівводоканал” - виробнику послуг з централізованого водопостачання та водовідведення укласти договори з виконавцями послуг (ЛКП, ЖКК, БУ та ін.), предметом діяльності яких є надання цих послуг. Пунктом 3.2. цього рішення вирішено виконавцям послуг з водопостачання та водовідведення забезпечити укладання договорів про надання послуг з водопостачання та водовідведення зі споживачами у багатоквартирних будинках.
Листом №9 від 09.07.2009р. відповідач звернувся до позивача з проханням в найкоротші терміни укласти відповідні договори на водопостачання та водовідведення з між мешканцями та ЛКП “Львівводоканал”.
У відповідь на цей лист 24.07.2009р. ЛКП “Львівводоканал” повідомив ОСББ “Сихівчанка” про те, що відповідно до вимог законодавства України виконавцями послуг з водопостачання та водовідведення за адресою м.Львів, вул. О.Довженка,10 є ОСББ “Сихівчанка”.
Також листом від 24.07.2009р. ЛКП “Львівводоканал” направив відповідачу два примірники Договору №100312 від 23.07.2009р. та просив їх підписати і направити один примірник на зворотну адресу. Факт відправлення підтверджується відповідним описом вкладення у цінний лист та квитанцією про поштове відправлення.
Вказаний Договір відповідач не підписав та на даний час заперечує щодо доцільності його укладення, зазначаючи, здійснення збору коштів з мешканців не відповідає статутні діяльності ОСББ.
Суд приходить до висновку про те, що такі дії відповідача є неправомірними, а позовні вимоги вважає обґрунтованими, з огляду на наступні вимоги закону:
Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;
виконавець - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;
виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;
споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
Відповідно до вимог ст.29 цього Закону договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Статтею 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору зокрема з об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;
Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 19 цього Закону).
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна;
Частиною 5 статті 22 цього Закону визначено, що у разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. У цьому випадку об'єднання несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних послуг.
Частиною 8 цієї статті вказано, що відмова від укладення договору, від оплати рахунків або несплата рахунків не допускається. Такі дії є порушенням прав інших членів об'єднання і підставою для звернення до суду про стягнення заборгованості із плати по відповідних рахунках у примусовому порядку.
Суд вважає, що мешканці будинку №10 по вул.О.Довженка, що у м.Львові, створивши ОСББ “Сихівчанка”, предметом діяльності якого зокрема є: належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань тощо, в такий спосіб передали такому об'єднанню право на управління будинком та забезпечення надання послуг (в т.ч. водопостачання та водовідведення).
Відтак, враховуючи положення ст. 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” де передбачено що такі договори укладаються зокрема з ОСББ у випадку якщо їм передано право управління будинком та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення, суд вважає, що позивач підставно вимагає у відповідача укласти з ним договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення. Натомість, відповідач необґрунтовано ухиляється від укладення такого договору, що може призвести до порушення прав членів об'єднання (власників квартир).
Відповідно до вимог ч.3 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно із вимогами ст.187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
Відтак, суд вважає вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача укласти договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Щодо інших позовних вимог позивача, які викладені у відповідних заявах від 16.05.2011р. вх.№18521/11 та від 05.10.2011р. вх.№ 22723/11, то такі судом не розглядались, оскільки у прийнятті таких судом було відмовлено з підстав одночасної зміни підстав та предмету позову, про що видано відповідну ухвалу.
Керуючись вимогами ст.ст.1, 2, 4, 20, 22, 32, 33, 38, 49, 69, 75, 811 83, 84, 85 ГПК України,-
суд,-
1. Позовні вимоги задоволити.
2. Зобов'язати ОСББ “Сихівчанка” укласти з ЛМКП “Львівводоканал” договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення між виробником цих послуг та виконавцем послуг в житловий будинок, який знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Довженка, 10.
3. Судові витрати покласти на позивача.
Рішення вступає в законну силу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХII ГПК України.
Суддя Левицька Н.Г.