Кіровоградської області
"06" жовтня 2011 р.Справа № 5013/1600/11
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5013/1600/11
за позовом: Дочірнього підприємство "Кіровоградський облавтодор", від імені якого діє філія "Олександрівський райавтодор", смт. Олександрівка Кіровоградської області
до відповідача: Бобринецької міської ради, м. Бобринець Кіровоградської області
про стягнення 58 922,41 грн.
Представники сторін:
від позивача - участі не брали;
від відповідача - ОСОБА_1., довіреність № 133 від 06.10.11 р.
Дочірнє підприємство "Кіровоградський облавтодор", від імені якого діє філія "Олександрівський райавтодор" звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з відповідача суму заборгованості в розмірі 43 995,60 грн., пені в розмірі 4 472,51 грн., інфляційних збитків в розмірі 8 086,82 грн., 3% річних в розмірі 2 367,48 грн., всього в сумі 58 922,41 грн.
Представник позивача участі в судовому засіданні не брав, натомість надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника дочірнього підприємство "Кіровоградський облавтодор", від імені якого діє філія "Олександрівський райавтодор", у зв'язку з неможливістю його явки в засідання господарського суду (а.с. 39).
Господарський суд вважає за можливе задовольнити заявлене позивачем клопотання.
Представник Бобринецької міської ради позовні вимоги заперечив, посилаючись на те, що сторонами не узгоджений і не підписаний акт звірки взаєморозрахунків, що, на думку відповідача, унеможливлює розрахунок за фактом виконаних робіт.
Крім того, у письмових запереченнях на позов відповідач зазначає, що за попередньою домовленістю між сторонами, Підрядник виконує роботи, а Замовник розраховується за рахунок залишку коштів за 2009 рік від транспортного збору з обласного бюджету.
Рішенням постійної комісії з питань бюджету, фінансів та інвестицій Кіровоградської обласної ради від 24.02.10 р. рекомендовано обласній державній адміністрації при формуванні проекту обласного бюджету на 2010 рік розглянути питання щодо фінансування звернень про виділення коштів, в тому числі "Для розрахунку за фактично виконані роботи по капітальному ремонту доріг у м. Бобринець". Однак, на сьогоднішній день питання фінансування залишається не вирішеним.
З огляду на викладене, Бобринецька міська рада вважає, що станом на 01.10.11 р. перед позивачем у відповідача заборгованість відсутні, а отже, позовні вимоги задоволенню не підлягають (а.с. 36-37).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд встановив наступні обставини.
01.10.09 р. між Бобринецькою міською радою (далі - Замовник) та дочірнім підприємством "Кіровоградський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", в особі філії "Олександрівський райавтодор" (далі - Підрядник) укладено договір підряду на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття м. Бобринець Кіровоградської області (перший етап: вул. Дзержинського) (далі - Договір, а.с.11-15).
Відповідно до умов п.п. 1.1., 1.2. Договору, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору виконання робіт з ремонту об'єкта. Об'єкт будівництва: капітальний ремонт дорожнього покриття в м. Бобринець Кіровоградської області (перший етап: вул. Дзержинського).
Згідно п. 1.3. Договору, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, яка є невід'ємною частиною Договору. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі будівництва за умови, що вони не призведуть до підвищення договірної ціни більше ніж на 10 відсотків і до зміни характеру робіт. Внесення змін до проектно-кошторисної документації, що більше ніж на 10 відсотків, допускається тільки за згодою підрядника.
Розділом 2 Договору сторони обумовили строки виконання робіт.
Так, згідно п. 2.1. Договору, Підрядник розпочне виконання робіт протягом 10 днів з дня виконання Замовником зобов'язань щодо сплати авансу у розмірі 30 відсотків від вартості робіт і завершить виконання робіт до 30.12.09 р., із правом дострокового виконання і здачі їх Замовнику. В разі невиконання робіт після закінчення двохмісячного терміну аванс повертається Замовнику (Постанова КМУ від 27.12.01 р. № 1764).
Відповідно до п.п. 3.1.- 3.2. Договору сторони погодили, що договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору, є динамічною і складає 43 995,60 грн. з ПДВ. Договірна ціна визначається у відповідності з положенням чинних ДБН та ВБН.
У разі необхідності виконання додаткових робіт, уточнення договірної ціни буде здійснюватися згідно п.п. 3.3.3.2 та. 3.3.3.3 ДБН Д.1.1.1-2000 за фактичними витратами Підрядника, що обґрунтовуються розрахунками і оформляються сторонами шляхом укладання додаткових угод при погодженні із Замовником.
Замовник забезпечує фінансування робіт на поточний рік відповідно до плану фінансування в сумі 43 995,60 грн. з ПДВ (п. 10.1. Договору).
Відповідно до змісту п. 10.2 Договору, Замовник має право уточнювати план фінансування протягом поточного року у разі внесення змін у строки виконання робіт, прийняття рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт, а також із урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактичного виконання робіт; одначасно із уточненням плану фінансування Сторони внесуть зміни і інші умови Договору.
У п.п. 11.1. - 11.2. Договору сторонами узгоджено проведення розрахунків за виконані роботи. Так, Замовник протягом 10 днів з дня підписання Договору надає Підряднику аванс для придбання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій та виробів у розмірі 30 відсотків від річного обсягу робіт.
Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідку про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3) і подає їх для підписання Замовнику з 25 по 28 число місяця виконання робіт.
Замовник зобов'язаний підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 3 днів з дня одержання. Оплата виконаних робіт здійснюється протягом 20 днів з дня підписання документів Замовником.
Строком Договору є час, протягом якого сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки відповідно до Договору. Договір набуває чинності з моменту його укладення (п. 16.1. Договору).
Договір підписаний повноважними представниками Підрядника та Замовника, скріплений круглими печатками сторін.
Сторонами складено та підписано договірну ціну на капітальний ремонт дорожнього покриття в м. Бобринець Кіровоградської області в поточних цінах станом на 27.08.09 р., що складає 43 995,60 грн. (а.с. 16).
Також Підрядником складено, а Замовником затверджено локальний кошторис № 2-1-1 від 01.10.09 р. на капітальний ремонт дорожнього покриття в м. Бобринець Кіровоградської області (перший етап вул. Дзержинського) на суму 43 996,00 грн. (а.с. 17-18).
Укладений між сторонами Договір за своєю правовою природою є договором підряду, правовідносини за якими регулюються главою 61 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Як вбачається з Акту приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 року від 30.10.09 р., Підрядник здав, а Замовник прийняв підрядні роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття в м. Бобринець Кіровоградської області (перший етап вул. Дзержинського) на загальну суму 43 995,60 грн. (а.с. 20-21).
Вказаний Акт підписаний повноважними представниками Підрядника та Замовника, скріплений круглими печатками позивача та відповідача.
Відповідно до підписаної сторонами довідки про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 року, всього Підрядником виконано робіт на суму 43 995,60 грн. з урахуванням ПДВ (а.с. 19).
Стаття 525 Цивільного кодексу України передбачає, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Однак, Замовник у передбачений Договором строк за виконані Підрядником роботи не розрахувався, у зв'язку з чим 14.09.10 р. позивач звернувся до відповідача з претензією № 907, а 02.02.11 р. - з повторною претензією № 158 про термінове погашення заборгованості разом з нарахованими штрафними санкціями, втратами від інфляції та відсотками річних (а.с. 25, 28).
Листами № 499 від 29.09.10 р. та № 65 від 09.02.11 р. Замовник вимоги Підрядника, викладені в претензіях, не визнав, однак мотивів відхилення вказаних вимог у своїх листах не навів (а.с. 26, 29).
Оскільки, відповідач заборгованість не сплатив, позивач з метою захисту порушених прав та інтересів звернувся до суду з даним позовом.
Доказів сплати суми боргу за виконані Підрядником роботи в розмірі 43 995,60 грн. відповідач до суду не подав, в матеріалах справи такі докази відсутні.
Враховуючи викладене, господарський суд вимогу про стягнення з відповідача суми основної заборгованості вважає обґрунтованою та повністю підтвердженою наявними в справі доказами, а тому такою, що підлягає задоволенню.
При цьому, господарський суд не приймає до уваги заперечення відповідача, викладені у письмовому відзиві на позов № 624 від 03.10.11 р. (а.с. 36-37).
Так, відповідач зазначає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню оскільки сторонами не узгоджений і не підписаний акт звірки взаєморозрахунків, що, на думку відповідача, унеможливлює розрахунок за фактом виконаних робіт.
Крім того, у письмових запереченнях на позов відповідач зазначає, що за попередньою домовленістю між сторонами, Підрядник виконує роботи, а Замовник розраховується за рахунок залишку коштів за 2009 рік від транспортного збору з обласного бюджету.
Рішенням постійної комісії з питань бюджету, фінансів та інвестицій Кіровоградської обласної ради від 24.02.10 р. рекомендовано обласній державній адміністрації при формуванні проекту обласного бюджету на 2010 рік розглянути питання щодо фінансування звернень про виділення коштів, в тому числі "Для розрахунку за фактично виконані роботи по капітальному ремонту доріг у м. Бобринець". Однак, на сьогоднішній день питання фінансування залишається не вирішеним.
Частина 1 ст. 854 Цивільного кодексу України визначає, що якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.
Розрахунки за виконані роботи (етапи, види робіт) проводяться на підставі документів про їх обсяг та вартість.
Згідно п. 99 Загальних умов укладення та виконання договорів у капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.05 р. № 668, останній містить порядок, за яким оплата здійснюється на підставі документів про обсяг та вартість виконаних робіт, які складає підрядник та затверджує замовник.
Як вказувалось вище, Замовником затверджено, сторонами погоджено та підписано довідку про вартість виконаних підрядних робіт, а також акт приймання виконаних підрядних робіт.
Таким чином, згідно умов Договору та вимог чинного законодавства саме підписання вказаних документів є підставою для здійснення оплати за виконані Підрядником роботи, у той час як обов'язкове підписання сторонами акту звірки взаєморозрахунків в якості підстави для здійснення Замовником розрахунку не визначено ані Договором, ані нормами чинного законодавства.
Слід зазначити, що на виконання вимог господарського суду позивачем надані докази направлення 12.09.11 р. на адресу відповідача акту звірки взаєморозрахунків (а.с. 42-44), однак, станом на день судового засідання вказаний акт відповідачем не підписаний, власного акту звірки взаєморозрахунків Замовником не складено, до суду та позивачу не направлено.
Безпідставними господарський суд вважає також посилання відповідача на невирішеність питання щодо фінансування з обласного бюджету за фактично виконані роботи по капітальному ремонту доріг у м. Бобринець Кіровоградської області.
Згідно п. 10.1. Договору Замовник зобов'язався забезпечити фінансування робіт на поточний рік відповідно до плану фінансування у сумі 43 995,60 грн. разом з ПДВ.
Будь-які зміни щодо порядку та строків сплати Замовником фактично виконаних та отриманих підрядних робіт сторонами не приймаличсь.
Відповідно до ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Отже, відсутність фінансування з обласного бюджету на оплату виконаних Підрядником робіт не може бути підставою для звільнення відповідача від виконання ним взятого на себе за Договором зобов"язання.
Також позивач просить стягнути з відповідача 4 472,51 грн. пені, 8 086,82 грн. індексу інфляції та 2 367,48 грн. 3 % річних.
У відповідності до приписів ч. 1 ст. 546 Цивільного кодексу України, виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Статтею 549 Цивільного кодексу України встановлено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до п. 14.3. Договору, Замовник несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за Договором. За порушення строків оплати виконаних робіт Замовник сплачує Підряднику пеню і розмірі 0,1%, але не більше подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення.
Оскільки розрахунок пені в сумі 4 472,51 грн. відповідає фактичним обставинам справи, вимоги в цій частині підлягають задоволенню (а.с. 5).
Згідно ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотка річних від простроченої суми, якщо інший розмір не встановлено договором або законом.
Враховуючи, що розрахунок інфляційних втрат в сумі 8 086,82 грн. та 3% річних в сумі 2 367,48 грн. є обґрунтованим (а.с. 5), вказані вимоги позивача також є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Отже, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати на державне мито та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Бобринецької міської ради (27200, м. Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80, р/р 35415005001538 ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 22221753) на користь Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" (25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 38) від імені якого діє філія "Олександрівський райавтодор" (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Островського, 12, р/р 26006708913210 в ОД Райффайзен Банк "Аваль" м. Кіровоград, МФО 323538, код 26177440) заборгованість в сумі 58 922,41рн., з них: 43 995,60 грн. - основний борг; 4 472,51грн. - пеня; 8 086,82 грн. - інфляційні втрати, 2 367,48 грн. - 3% річних, а також витрати по сплаті державного мита в сумі 589,22 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання повного рішення.
Суддя Л.С. Коротченко
Повне рішення складено - 11.10.2011 року.