13.10.11р. Справа № 31/5005/11324/2011
За позовом Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ
до відповідача Обслуговуючого кооперативу «Садівничо-городнє товариство «Ромашка», м. Нікополь, Дніпропетровська область
про стягнення 144 108, 18 грн.
Суддя Єременко А.В.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, дов. №96 від 24.06.2011р.;
Від відповідача: не з'явився.
Позивач звернувся з позовом до Обслуговуючого кооперативу «Садівничо-городнє товариство «Ромашка»та просить суд стягнути з останнього на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області збитки в сумі 144 108, 18 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 01.08.2010 по 10.10.2010 року відповідачем здійснено самовільний забір води з Каховського водосховища без спеціального дозволу в об'ємі 6 657, 63 м3.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, відзив та витребувані судом документи не надав. Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України), оскільки відповідач був повідомлений про час та місце судового засідання (ухвали суду надсилалися за місцезнаходженням відповідача згідно реєстраційних документів).
В судовому засіданні 13.10.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -
24.01.11р. Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області був виданий наказ №127-П «Про проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України СТ «Ромашка», що находиться за адресою: с. Кам'янське Нікопольського району Дніпропетровської області».
На виконання вказаного наказу в період з 26.01.11р. по 28.01.11р. та на підставі вимоги прокуратури Дніпропетровської області №07/4-12 вих.11 від 18.01.2011р. Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області в присутності головного бухгалтера відповідача була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства України Обслуговуючим кооперативом «Садівничо-городнє товариство «Ромашка», за результатами якої було складено акт.
Як вбачається з акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 26.01.11-28.01.11р., для забезпечення Обслуговуючого кооперативу «Садівничо-городнє товариство «Ромашка»технічною водою водокористування здійснювалося на підставі дозволу на спеціальне водокористування №01366 від 01.08.2007 року, строк дії якого закінчився 01.08.2010р. (ліміт забору води встановлено дозволом в об'ємі 56,0 тисяч метрів кубічних), тобто на момент перевірки дозвіл на СВК відсутній. На момент перевірки забір води із Каховського водосховища не здійснювався у зв'язку з закінченням поливного режиму 10.10.2010 року, про що також свідчать дані первинного обліку водоспоживання (журнал по формі ПОД-12). Таким чином, кооперативом здійснено самовільний забір води з Каховського водосховища в період з 01.08.2010р. по 10.10.2010р. без спеціального дозволу в об'ємі 6657,63 м3.
На підставі зазначеного акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 р. №389, зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 р. за №767/16783, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Бірюч В. В. було складено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання (забору) води Обслуговуючим кооперативом «Садівничо-городнє товариство «Ромашка»з Каховського водосховища без дозволу на спеціальне водокористування у період з 01.08.2010 р. по 10.10.2010 р.
Згідно наданого розрахунку розміру відшкодування збитків за самовільне використання (забір) води з Каховського водосховища Обслуговуючим кооперативом «Садівничо-городнє товариство «Ромашка»без дозволу на спеціальне водокористування, розмір збитків становить 144108,18 грн.
У відповідності до ст. 48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення; Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення. (ст. 49 Водного кодексу України).
За приписами ст. 50 Водного кодексу України, строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Згідно зі ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані, зокрема, здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Відповідно до матеріалів справи, відповідач мав дозвіл на спеціальне водокористування за № 01366 з терміном дії з 01.08.2007 р. по 01.08.2010 р.
Статтею 153 Господарського кодексу України встановлений обов'язок суб'єктів господарювання здійснювати заходи щодо своєчасного запобігання псуванню, забрудненню, засміченню та виснаженню природних ресурсів.
Частиною 4 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
За приписами ст.110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема, у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.
Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Садівничо-городнє товариство «Ромашка»(53207, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. К.Лібкнехта, буд. 169, код ЄДРПОУ 21927882):
- на користь Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (найменування установи банку: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012, код ЄДРПОУ 23929847; кбкд 24062100; розрахунковий рахунок 33113331700029) збитки в розмірі 144 108, 18 грн.;
- в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 1441, 08 грн.;
- в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А.В.Єременко