04.10.11р.Справа № 1/5005/12194/2011
За позовом Приватного підприємства "Тоджима", м. Дніпропетровськ
до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.11.2001р.
Суддя Рудь І.А.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, довір. № 01-02/87 від 19.09.11р.;
від відповідача: ОСОБА_2., довір. №7/11-456 від 12.04.11р.
Приватне підприємство "Тоджима" звернулося до господарського суду з позовом, в якому просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 29.11.2001 року, укладений між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Тоджима", посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3. за реєстром №1804 від 29.11.2001 року і зареєстрованого у державному реєстрі договорів оренди землі 29.11.2001 року за №1462.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідно до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" договір оренди земельної ділянки має підписувати голова міської ради, в той час як спірний договір оренди земельної ділянки підписаний не міським головою, а його заступником ОСОБА_4. Оскільки спірний договір підписано особою, яка не мала повноважень для його укладення, позивач просить визнати вказаний договір недійсним відповідно до вимог ст. 215 Цивільного кодексу України.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що від імені орендодавця спірний договір підписано заступником міського голови ОСОБА_4., який є уповноваженим представником Дніпропетровської міської ради на підписання договорів оренди земельних ділянок, розпорядження якими належить до повноважень міської ради. Цей факт також було підтверджено нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, яка посвідчуючи договір встановила дієздатність та правоздатність осіб, які підписали договір. Також зазначає, що так як договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування, то без скасування такого рішення у встановленому законом порядку, відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень органів місцевого самоврядування. Просив в позові відмовити.
В порядку ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
На підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської ради від 03.09.2001 року №1997 між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та приватним підприємством "Тоджима" (орендар) 29 листопада 2001 року укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0024 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Робоча, 152, для фактичного розміщення нежитлових приміщень, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 78129067 згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору 19124, 85 грн. (п.1.3 договору).
Відповідно до п.3.1 договору сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 2868,60грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року (п.3.2 договору).
Цільове призначення земельної ділянки: фактичне розміщення нежитлових приміщень (п.4.1 договору).
Відповідно до п.2.1 договору земельна ділянка надається до 03.09.2016 року. Підписаний сторонами та нотаріально засвідчений договір набуває чинності після державної реєстрації (п.2.2 договору).
Зазначений договір підписаний сторонами, 29.11.2001 року посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3. та зареєстрований за №1804.
Як вбачається, договір оренди земельної ділянки від 29.11.2001 року підписаний: від орендодавця - першим заступником міського голови ОСОБА_4, що діє на підставі розпорядження міського голови від 17.08.2000 року №933-р; від орендаря -приватного підприємства "Тоджима" генеральним директором Джуми Вадимом Петровичем, що діє на підставі Статуту.
Позивач посилається на те, що спірний договір оренди земельної ділянки від орендодавця підписаний особою, яка не має повноважень, та просить визнати його недійсним, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу.
Одним із способів захисту, визначених статтею 16 Цивільного кодексу України, є визнання правочину недійсним.
Згідно ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).
Відповідно до ст. 203 ЦК України загальними умовами, додержання яких є необхідним для чинності правочину, є наявність у особи, що вчиняє правочин, необхідного обсягу цивільної дієздатності та наявність вільного волевиявлення учасника на вчинення правочину, яке повинно відповідати його внутрішній волі.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").
Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ч.2 ст. 4 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до п.43 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відносяться питання затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції.
Сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради (п.16 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
Договір оренди земельної ділянки від 29.11.2001 року від виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради підписаний першим заступником міського голови ОСОБА_4, що діє на підставі розпорядження міського голови від 17.08.2000 року №933-р.
Відповідно до п.2 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету.
Відповідно до розпорядження міського голови Дніпропетровської міської ради від 17.08.2000 року №933-р "Про розпорядження міського голови від 22.02.2000 року №187-р "Про порядок державної реєстрації договорів оренди землі" першому заступнику міського голови ОСОБА_4 доручено укладати договори оренди землі у м. Дніпропетровську від імені виконкому міської ради та посвідчувати цей факт особистим підписом і печаткою виконкому міської ради.
Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 29.11.2001 року, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3. за реєстром №1804 від 29.11.2001 року підписаний від орендодавця (виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради) уповноваженою особою, яка має необхідний обсяг цивільної дієздатності.
Крім того, суд враховує приписи п.2.24 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", відповідно до яких оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.
Доказів скасування чи визнання недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 03.09.2001 року №1997, на підставі якого укладений спірний договір оренди земельної ділянки (п.1.2 договору) позивач до суду не надав.
Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За наведених встановлених обставин, позовні вимоги ПП «Тоджима»необґрунтовані, не підтверджені належними доказами та задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 45, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя І.А. Рудь
Рішення підписане - 06.10.11р.