04.10.11р.Справа № 1/5005/12195/2011
За позовом В.о. прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
до Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р., зареєстрованого за № 0774
Суддя Рудь І.А.
Представники:
від прокурора: не з'явився;
від позивача: ОСОБА_1., довір. №43-мр від 24.01.11р.;
від відповідача: ОСОБА_2,, довір. №527/1 від 01.04.11р.
В.о. прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, в якій просить змінити п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Дніпродзержинським управлінням по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз", виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем порушені умови договору щодо досудового врегулювання спору, оскільки жодних листів від позивача з пропозицією внесення змін до спірного договору відповідачем не отримувалося. Натомість відповідачем здійснюються заходи по приведенню спірного договору до норм чинного законодавства, а саме укладені договори на підготовку технічної документації з землеустрою тощо. Просив в позові відмовити.
Прокурор в призначене судове засідання не з'явився.
На адресу суду надійшло клопотання прокурора про розгляд справи без його участі.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності прокурора, оскільки про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, долучене до матеріалів справи.
В порядку ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 20.12.2002р. № 101-04/ХХІV між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Дніпродзержинським управлінням по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз” (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. (надалі - Договір), за умовами якого позивач надав в строкове платне користування відповідачу земельну ділянку, площею 0,0035 га (із них 0,0012 га -частка земельної ділянки багатоповерхового будинку), що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Харківська, 25 з метою несільськогосподарського використання для розміщення абонентської служби та дільниці по обслуговуванню систем газопостачання житлових будинків, строком -до 20.12.2012р.
Згідно п.1.4 Договору грошова оцінка земельної ділянки на час укладення договору становить 8 823 грн. 00 коп.
Відповідно до п. 3.1 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 114,70 грн. на рік, що становить 9,56 грн. на місяць, і вноситься на рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.
Відповідно до п. 3.3 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищенням цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках передбачених законодавчими актами України.
Умовами п. 8.1. Договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.
Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що і є причиною спору.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, одночасно з яким втратив чинність Закон України “Про плату за землю”.
Відповідно до положень ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273, 276, 278 Кодексу.
Статтею 288 Податкового кодексу України, передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу, та не може перевищувати:
для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;
для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
27.05.2011 року Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення № 116-08/VІ "Про плату за землю" яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада та вирішено орендарям земельних ділянок у зв'язку із затвердженням нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ (рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ») та введенням її в дію з 01.07.11р. привести договори оренди земель у відповідність до вимог чинного законодавства України в управлінні земельних відносин міської ради протягом двох календарних місяців.
Отже, Договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.
Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.
Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди -спір вирішується в судовому порядку.
Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
На підставі вищевикладеного, позовні вимоги прокурора про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. є обґрунтованим, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Заперечення відповідача судом відхиляються як такі, що спростовуються матеріалами справи.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Дніпродзержинським управлінням по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз", виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".
Договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням.
Стягнути з Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пров. Цегельний, 3, код ЄДРПОУ 24607860) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85 грн.00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита.
Стягнути з Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ВАТ "Дніпропетровськгаз" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пров. Цегельний, 3, код ЄДРПОУ 24607860) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя І.А. Рудь
Рішення підписане -07.10.11р.