73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"18" жовтня 2011 р. Справа № 2-а-3025/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняк С.О.,
при секретарі: Осташевський Е.Є., < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ДП "Дослідне господарство "Брилівське" Брилівської дослідної станції інституту гідротехніки і меліорації Української академії аграрних наук < 3-я особа > про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,
встановив:
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається, на нормами ст.ст. 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, відповідно до яких підприємства, установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону. У разі меншої чисельності працевлаштованих інвалідів ніж це необхідно до визначених норм закону, підприємству нараховується адміністративно-господарські санкції, та пеня за несвоєчасну сплату санкцій. Відповідно до чого відповідачу нараховано адміністративно-господарську санкцію та пеню у сумі 10702,21 грн.
Просив стягнути адміністративно-господарські санкції у сумі 10590,91 грн. та пеню в сумі 111,30 грн.
В ході судового розгляду справи відповідач надав заперечення проти адміністративного позову посилаючись на те, що звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік заповнено не вірно, так як в середньооблікову чисельність працюючих осіб, були включені сумісники, дані працівники не враховуються в середньооблікову чисельність штатних працівників. Середньооблікова чисельність штатних працівників в 2010 році складає - 13 осіб. Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій та пені за 2010 рік складає - 5717,19 грн.
В судовому засіданні відповідач долучив до матеріалів справи уточнюючий звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік.
Позивач надав заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої просив стягнути з ДП "Дослідне господарство "Брилівське" Брилівської дослідної станції інституту гідротехніки і меліорації Української академії аграрних наук адміністративно - господарські санкції та пеню в розмірі 5717, 19 грн.
Враховуючи, що позивачем були зменшені позовні вимоги відповідач в судовому засіданні визнав суму боргу в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши фактичні обставини справи суд встановив наступне.
Відповідно до уточнюючого звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік наданим ДП "Дослідне господарство "Брилівське" Брилівської дослідної станції інституту гідротехніки і меліорації Української академії аграрних наук середньооблікова кількість штатних працівників складає 13 чоловік, кількість інвалідів які повинні працювати на робочих місцях 1 чоловік. Відповідно до звіту працевлаштованих інвалідів не обліковується.
Згідно до ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.
Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно до ч.1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Таким чином, за 1 робоче місце, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами в 2010 році, відповідач до 16.04.2010 р. повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 5657,69 грн. Дана сума заборгованості підтверджується документом - звіт за формою 10-ПІ від 14.10.2011р. за 2010 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Розмір пені в сумі 59,50 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 5717,19 грн.
Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені, відповідачем не сплачено, сума заборгованості складає 5717,19 грн.
З наведених обставин суддя вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 183-2 КАС України, суддя -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Брилівське» Брилівської дослідної станції інституту гідротехніки і меліорації Української Академії аграрних наук» (75142 Херсонська область, Цюрупинський район, с. Привітне, вул. Миру, 1 ЄДРПОУ 35294080 р/р 2600687477 МФО 380805, банк: ВАТ РБ «Аваль») на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (73000, м. Херсон, вул. 40-річчя Жовтня, 5а р/р 31219230700002, МФО 852010 отримувач УДК ум. Херсоні, банк отримувача ГУ ДКУ по Херсонській області) адміністративно-господарські санкції у розмірі 5717 (п'ять тисяч сімсот сімнадцять) грн. 19 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 жовтня 2011 р.
Суддя Варняк С.О.
кат. 10.3.4