< Список >
Іменем України
03 жовтня 2011 року Справа № 5002-21/2646.1-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Рибіної С.А.,
суддів Голика В.С.,
Плута В.М.,
за участю представників сторін:
позивача -ОСОБА_1, довіреність №62-Д від 17.05.2011, Фонду майна Автономної Республіки Крим;
відповідача -явку уповноваженого представника не забезпечив, Виконавчий комітет Ялтинської міської ради ;
відповідача -явку уповноваженого представника не забезпечив, Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації"
третьої особи -ОСОБА_2, довіреність №02-11/430 від 25.05.2011, Фонд комунального майна Ялтинської міської ради;
третьої особи - ОСОБА_3, довіреність №28-43/312 від 30.05.2011, Верховна Рада Автономної Республіки Крим;
третьої особи -явку уповноваженого представника не забезпечив, Кримський республіканський науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова;
третьої особи -явку уповноваженого представника не забезпечив, Приватне підприємство "НАСТ-2004" ;
третьої особи -явку уповноваженого представника не забезпечив, Ялтинська міська рада;
розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 15 серпня 2011 року у справі №5002-21/2646.1-2011
за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь, 95015)
до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, місто Ялта, 98600)
Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (вул. Дзержинського, 4, Ялта, 98600)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кримський республіканський науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова (вул. Мухіна, 8, місто Ялта, 98603)
Приватне підприємство "НАСТ-2004" (вул. Севастопольська, 8-137, місто Сімферополь, 95000)
Верховна Рада Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18, місто Сімферополь, 95000)
Фонд комунального майна Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, місто Ялта, 98600)
Ялтинська міська рада (пл. Радянська, 1, місто Ялта, 98600)
про визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії,
за заявою Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі №2-21/4830.1-2009,
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у задоволені позову в частині вимог про визнання права власності на нерухоме майно - групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ - 26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ - 37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова” за Автономною Республікою Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим, - було відмовлено; у частині вимог про зобов'язання Комунального підприємства „Ялтинське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на нерухоме майно - групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ - 26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ - 37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33-В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова”, а також зобов'язання Виконавчого комітету Ялтинської міської ради оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на вказане майно, провадження у справі було припинено.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2011 року по справі №5002-21/2646.1-2011 у задоволені заяви Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі № 2-21/4830.1-2009 за нововиявленими обставинами відмовлено.
Не погодившись з постановленим судовим актом, Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2011 року та задовольнити заяву останнього про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року.
Підставою для скасування зазначеного судового акту заявник апеляційної скарги вважає неповне з'ясування судом першої інстанції усіх обставин справи, що призвело до помилкових висновків та невірного застосування норм матеріального права.
Свої доводи заявник апеляційної скарги обґрунтовує тим, що при розгляді іншої справи - №5002-23/498-2011 - Фонду майна Автономної Республіки Крим стало відомо, що є свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.10.2010, що було видано на підставі рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 23.09.2010 №1712, відповідно до якого нежитлова будівля -будівля громадського туалету літ. „В”, загальною площею 44,8 кв. м., сходи № 10 є комунальною власністю Ялтинської міської ради.
У зв'язку з цим, заявник апеляційної скарги вважає, що на момент прийняття рішення господарським судом Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 у справі № 2-21/4830.1-2009 право власності на спірні об'єкти не було зареєстроване за Ялтинською міською радою. Дана обставина не була відома ані господарському суду Автономної Республіки Крим, ані Фонду майна Автономної Республіки Крим, тому, на його думку, ця обставина є нововиявленою.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2011 року апеляційна скарга Фонду майна Автономної Республіки Крим прийнята до провадження колегією у складі: головуючого судді Борисової Ю.В., суддів Голика В.С., Плута В.С. та призначена до розгляду 03 жовтня 2011 року.
Розпорядженням керівництва суду від 29 вересня 2011 року головуючий суддя Борисова Ю.В. замінена на суддю Рибіну С.А.
У судове засідання суду апеляційної інстанції з'явились представники позивача, Фонду комунального майна Ялтинської міської ради та Верховної Ради Автономної Республіки Крим, які підтримали свої доводи та заперечення у повному обсязі.
Відповідачі, Кримський республіканський науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова, Приватне підприємство "НАСТ-2004" та Ялтинська міська рада, у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог чинного законодавства.
До початку судового засідання від Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності його представника.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін -це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Зазначена правова позиція висловлена у постанові Вищого господарського суду України від 03.06.2009 №2-7/10608-2008.
Оскільки явка учасників процесу обов'язковою не визнавалась, а матеріали справи достатньо характеризують спірні правовідносини, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.
При повторному розгляді заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в порядку статті 112 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду встановила наступне.
Позивач, Фонд майна Автономної Республіки Крим, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідачів: Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Комунального підприємства Ялтинське бюро технічної інвентаризації, в якій просив:
визнати право власності на нерухоме майно -групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ -26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ -37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33-В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова”, за Автономною Республікою Крим;
примусити Комунальне підприємство „Ялтинське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на нерухоме майно -групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ -26 сходинок), сходи бетонні (№10 за БТІ -37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова”;
примусити Виконавчий комітет Ялтинської міської ради оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на нерухоме майно -групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ -26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ -37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33-В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сеченова”.
06 лютого 2009 року позивач надав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просив визнати право власності на нерухоме майно - групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ - 26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ - 37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова” за Автономною Республікою Крим, в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим. В частині вимог щодо зобов'язання Комунального підприємства „Ялтинське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на спірне майно та зобов'язання Виконавчого комітету Ялтинської міської ради оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на спірне, від позову відмовився та просив провадження по справі в цієї частині припинити.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у задоволені позову в частині вимог про визнання права власності на нерухоме майно - групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ - 26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ - 37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова” за Автономною Республікою Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим, - було відмовлено; у частині вимог про зобов'язання Комунального підприємства „Ялтинське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на нерухоме майно - групу інвентарних об'єктів лікувального пляжу: будівля туалету літер В, будівля рятувальної станції літер Б, сходи бетонні (№ 4 за БТІ - 26 сходинок), сходи бетонні (№ 10 за БТІ - 37 сходинок), майданчик бетонний, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33-В, та перебуває на балансі КРУ „Науково-дослідний інститут фізичних методів лікування і медичної кліматології ім. І.М. Сєченова”, а також зобов'язання Виконавчого комітету Ялтинської міської ради оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на вказане майно, провадження у справі було припинено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15 червня 2010 року рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі №2-21/4830.1-2009 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 15 грудня 2010 року постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15 червня 2010 року у справі №2-21/4830.1-2009 було залишено без змін.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 14 лютого 2011 року відмовлено Фонду майна Автономної Республіки Крим у порушенні провадження за заявою про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 15 грудня 2010 року у справі № 2-21/4830.1-2009 господарського суду Автономної Республіки Крим за нововиявленими обставинами.
22 червня 2011 року на адресу господарського суду Автономної Республіки Крим від Фонду майна Автономної Республіки Крим надійшла заява про перегляд рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 у справі № 2-21/4830.1-2009 за нововиявленими обставинами.
Заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами мотивована тим, що при розгляді справи № 5002-23/498-2011 Фонду майна Автономної Республіки Крим стало відомо, що є свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.10.2010, що було видано на підставі рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 23.09.2010 №1712, відповідно до якого нежитлова будівля -будівля громадського туалету літер „В”, загальною площею 44,8 кв. м., сходи № 10 є комунальною власністю Ялтинської міської ради. Тобто, на момент прийняття рішення господарським судом Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 у справі №2-21/4830.1-2009 на думку позивача, право власності на спірні об'єкти не було зареєстроване за Ялтинською міською радою, що не було відомо ані господарському суду Автономної Республіки Крим, ані Фонду майна Автономної Республіки Крим.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2011 року по справі №5002-21/2646.1-2011 у задоволені заяви Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі № 2-21/4830.1-2009 за нововиявленими обставинами відмовлено.
Оскаржувана ухвала мотивована судом тим, що Фонд майна Автономної Республіки Крим не надав суду жодних доказів, які б свідчили про наявність обставин, які за своєю правовою природою є нововиявленими та які б спростовували факти, покладені в основу судового рішення від 22 квітня 2010 року.
Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, судова колегія вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Згідно статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
Відповідно до частини третьої пункту 1 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України №04-5/563 від 21.05.2002 “Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами” до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.
Згідно пункту 1.1. цього роз'яснення на підставі статті 112 Господарського процесуального кодексу України судове рішення може бути переглянуто за двох умов: істотність нововиявлених обставин для вирішення спору або розгляду справи про банкрутство і виявлення їх після прийняття судового рішення зі справи. Виникнення нових або зміна обставин після вирішення спору або розгляду справи про банкрутство не можуть бути підставою для зміни або скасування судового рішення за правилами розділу XIII ГПК.
Відповідно до пунктів 3.6, 3.7 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України №04-5/563 від 21.05.2002 “Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами” прийняття заяви (подання) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не означає обов'язкового скасування чи зміни рішення, що переглядається. Результат перегляду повинен випливати з оцінки доказів, зібраних у справі, і встановлення господарським судом на основі цієї оцінки наявності або відсутності нововиявлених обставин, визначення їх істотності для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Господарський суд вправі змінити або скасувати судове рішення за нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається. Законом не передбачено здійснення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у повному обсязі. Отже господарський суд вправі переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення.
Судом першої інстанції досліджені доводи заявника апеляційної скарги стосовно того, що він не знав і не міг знати, що на момент прийняття рішення господарським судом Автономної Республіки Крим від 22.04.2010 у справі № 2-21/4830.1-2009 право власності на спірні об'єкти не було зареєстроване за Ялтинською міською радою. Дана обставина не була відома ані господарському суду Автономної Республіки Крим, ані Фонду майна Автономної Республіки Крим, та зроблений висновок, що доводи є безпідставними.
Судова колегія погоджується з даним висновком у зв'язку з наступним.
За даними Комунального підприємства „Ялтинське бюро реєстрації та технічної інвентаризації” відповідно зведеного оціночного акту інвентаризаційної справи Масандрівського пляжу в місті Ялта (т.2 а.с.17) спірна будівля станом на 16.05.1984 знаходилась у складі споруд Масандрівського пляжу, а відповідно свідоцтва про право власності від 07.02.2001 (т.2 а.с.5) Масандрівський пляж зареєстровано як міський пляж Ялтинської міської ради на праві комунальної власності з зазначенням наявності нежитлових будівель та споруд, що належать йому.
Саме цей документ покладений судом першої інстанції в основу рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року.
У висновку Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", який є додатком до рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1712 від 23.09.2010, зазначено, що згідно даних інвентарних справ БТІ встановлено, що будівля туалету літ. „В”, загальною площею 44,8 кв.м та сходи бетонні №10, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33В, раніше знаходились в складі споруд Масандрівського пляжу по вул. Дражинського, 31 в місті Ялта під літ. Р та №138. Відповідно до свідоцтва про право власності №641 від 07.02.2001 право власності на об'єкти нерухомого майна Масандрівського пляжу в цілому зареєстровано за Ялтинською міською радою (т.4 а.с.55).
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 23.09.2010 №1712 „Про оформлення права власності на будівлю громадського туалету літер В, сходи № 10 по вул. Дражинського, 33в, в м. Ялта, за Ялтинською міською радою та видачу свідоцтва про право власності” вирішено оформити право власності та видати свідоцтво про право Ялтинській міській раді на будівлю громадського туалету літер В загальною площею 44,8 кв., та сходи № 10 по вул. Дражинського, 33в, в м. Ялта, як на окремий об'єкт, виділений з раніше зареєстрованого.
08.10.2010 виконавчий комітет Ялтинської міської ради видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно Ялтинській міській раді на будівлю громадського туалету літер В загальною площею 44,8 кв. м. та сходи № 10 по вул. Дражинського, 33в, в м. Ялта (т.4 а.с.56).
Комунальним підприємством Ялтинської міської ради „Бюро технічної інвентаризації” 08.10.2010 зареєстровано право власності на будівлю громадського туалету літер „В” загальною площею 44,8 кв.м, та сходи № 10 по вул. Дражинського, 33в, в м. Ялта, за Ялтинською міською радою на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.10.2010, виданого виконавчим комітетом Ялтинської міської ради (т.4 а.с.57).
На підставі вищевикладеного судова колегія дійшла висновку, що будівля громадського туалету літер „В” загальною площею 44,8 кв.м, та сходи № 10 по вул. Дражинського, 33в, в м. Ялта входили до складу нежитлових споруд, які належать Ялтинській міські раді на підставі свідоцтва про право власності №641 від 07.02.2001, а видокремлення майна з комплексу та видача на таке майно свідоцтва на право власності не є нововиявленою обставиною.
Таким чином, судова колегія зазначає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про відсутність обставин, які за своєю правовою природою є нововиявленими, та які б спростовували факти, покладені в основу судового рішення від 22 квітня 2010 року.
Виходячи з вищевикладеного, судова колегія погоджується з судом першої інстанції, що по даній справі відсутні нововиявлені обставини, тому заява Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що місцевим господарським судом правильно встановлені всі обставини справи, права та обов'язки сторін, та правомірно відмовлено у задоволенні заяви Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі №2-21/4830.1-2009 за нововиявленими обставинами.
Судова колегія визнає оскаржувану ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2011 року законною та обґрунтованою, зазначає, що підстави для її скасування відсутні, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 101, 102, пунктом 1 частини першої статті 103, статтею 105, 106, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2011 року у справі №5002-21/2646.1-2011 про відмову у задоволенні заяви Фонду майна Автономної Республіки Крим про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 квітня 2010 року у справі №2-21/4830.1-2009 залишити без змін.
Головуючий суддя < Підпис > С.А. Рибіна
Судді < Підпис > В.С. Голик
< Підпис > В.М. Плут