36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.10.2011 Справа № 18/2224/11
По позову Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
До Публічного акціонерного товариства “Полтаваобленерго”, 36022, м. Полтава, вул.. Старий Поділ, 5
Про визнання неправомірним та скасувати рішення комісії Публічного акціонерного товариства “Полтаваобленерго”в особі Полтавської філії міських електромереж з розгляду акта №00000634 від 06.07.2011р. про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформлене протоколом №00000534 засідання комісії з розгляду акту порушення від 27.07.2011р., про нарахування вартості не донарахованої електричної енергії у сумі 30813, 77 грн.
С у д д я БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача -ОСОБА_1, ОСОБА_3 ( див. протокол суд. засідання за 15 та 20.09.2011р.); ОСОБА_3, ОСОБА_4 ( див. протокол суд. засідання за 04.10.2011р.)
від відповідача -Ставицька І.Б., Лебідь С.Г., Казак М.В. ( див. протокол суд. засідання за 15.09.2011р.); Ставицька І.Б., Казак М.В. ( див. протокол суд. засідання за 20.09.2011р.)
Рішення прийняте після перерви, оголошуваної в порядку ст. 77 ГПК України в судових засіданнях 15 та 20 вересня 2011 року в реагування на процесуальні клопотання сторін щодо письмового реагування на позов та надання додаткових документальних доказів, про що зафіксовано в протоколах судових засідань.
В судовому засіданні 04.10.2011р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України ( в редакції Закону України №2453-ІУ) з залученням її до матеріалів справи.
Суть спору : Розглядається позовна заява Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Полтава про неправомірним та скасувати рішення комісії Публічного акціонерного товариства “Полтаваобленерго” в особі Полтавської філії міських електромереж з розгляду акта №00000634 від 06.07.2011р. про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформлене протоколом №00000534 засідання комісії з розгляду акту порушення від 27.07.2011р., про нарахування вартості не донарахованої електричної енергії у сумі 30813, 77 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що:
- Перевірка, яка оформлені Актом №00000634 від 06.07.2011р. та матеріали якої лягли в основу донарахувань за спірним рішенням, була проведена з порушенням вимог Правил користування електричною енергією, а тому цей документ (Акт) не може слугувати доказом для визначення вартості не облікованої електричної енергії у сумі 30813, 77 грн.;
- Нарахування спірної суми здійснено з порушенням вимог Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією ( застосовано при обрахунку формулу 2.7, тоді як необхідно застосувати 2.4, про які йдеться в п. 2.5 цієї Методики) та невірно визначено період нарахування, чим завищено суму донарахувань. Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги.
Відповідач у відзиві (вх. №14400д від 14.09.2011р.) проти позовних вимог заперечує, посилаються на ті підстави, що рішення прийнято обґрунтовано, оскільки перевіркою виявлене порушення п. 6.40 ПКЕЕ, а саме: встановлення посиленого магніту на корпусі електролічильника, під дією якого останній не обраховує електроенергію.
В письмових поясненнях від 04.10.2011р. №7575/1, вх. №15570д, спростовуючи доводи позивача, відповідач послався на те, що
(1) перевірка була здійснена в присутності представника позивача ОСОБА_8, яка знаходиться в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1, а отже акт перевірки має доказову силу;
(2) термін, за який визначена сума донарахувань визначений вірно, оскільки акт про використану електроенергію від 24.06.2011р., до якого відсилається позивач не є тотожним акту контрольного огляду;
та погодився з доводами позивача щодо необхідності застосування п. 2.5 Методики при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем-позивачем правил користування електричною енергією, але за період з 25.01.2011р. по 27.07.2011р. і розмір донарахувань за цей період повинен становити 15 235, 40 грн. При цьому відповідачем приведений відповідний контр розрахунок.
Представництво в судовому засіданні 04.10.2011р. з боку відповідача забезпечено не було, хоча останній був належним чином повідомлений про час та дату, про що наявні відповідні докази в матеріалах справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд - в с т а н о в и в:
20 травня 2003 року між ВАТ «Полтаваобленерго»( в послідуючому, відповідно до ЗУ «Про акціонерні товариства», змінено назву на Публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго»)(постачальник електричної енергії -відповідач) в особі Полтавської філії та приватним підприємцем ОСОБА_1 (споживач-позивач ) було укладено Договір про постачання електричної енергії №1578.
Відповідно умов договору Відповідач постачає електричну енергію Позивачу, а останній оплачує вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору.
Згідно пункту 9.4. Договору строк дії його - до 31.12.2003р.; договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
На день розгляду справи договір діє, проти чого сторони не заперечують.
Відповідно до п. 3.1.5 Договору постачальник електричної енергії має право безперешкодного доступу до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електроенергії Споживача для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.
06 липня 2011 року працівниками Відповідача при перевірці об'єкта Позивача за адресою АДРЕСА_2 (магазин «Продукти») було констатовано про порушення споживачем-позивачем п. 6.40 Правил користування електричної енергії, а саме: виявлення дій споживача, які привели до зміни показів приладу обліку електричної енергії (встановлення постійного магніту на корпусі ел. лічильника, під дією якого ел. лічильник ел. енергію не обраховує. За цією подією був складений Акт №00000634, який підписаний трьома особами, що здійснювали перевірку з боку ПАТ «Полтаваобленерго», та ОСОБА_8
На підставі Акту №00000634 від 06.07.2011р. комісією позивача було прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 00000634 від 27 липня 2011 року, про нарахування вартості недорахованої електричної енергії в розмірі 30 813,77 грн.
Позивач проти нарахування заперечує, вважає, акт таким, що складений із порушенням вимог діючого законодавства, а отже не має доказової сили; сама ж сума донарахувань приведена з порушенням як Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією, так і невірно визначений період обрахування.
Частиною 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Відповідно до ч. 2 ст. 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Умовами договору (п. 4.2.3.) передбачена санкція у вигляді сплати недоврахованої електричної енергії в разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією та умов договору.
Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії в сумі 30 813,77 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
Згідно частини 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Таким чином, позивачем обрано вірний спосіб захисту свого порушеного права.
Відповідно до п. 6.40. Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N562.
При цьому за приписами п. 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Ця ж норма зобов'язує , що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
Зі змісту акту №00000634 від 06.07.2011р. про порушення споживачем правил користування електричною енергією вбачається, що він складений у присутності ОСОБА_8, яка не є безпосереднім споживачем електроенергії, так як договір про постачання енергії на об'єкт за спірною адресою, про який зазначено вище, укладено з позивачем -ФОП ОСОБА_1; відсутні належні докази (довіреність, договір тощо) наявності у останньої представляти у спірних правовідносинах підприємця ОСОБА_1 Крім того, в силу чинного законодавства України, ОСОБА_8 не є законним представником фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 Трудовий договір від 06.10.2003р., укладений між ФОП ОСОБА_1 та ОСОБА_8 та зареєстрований в Полтавському міському центрі зайнятості за №3364, не є таким доказом.
За так, акт перевірки №00000634 від 06.07.2011р., складений без дотримання приписів п. 6.41 ПКЕЕ, позбавлений доказової сили, а рішення комісії ПАТ «Полтаваобленерго»в особі Полтавської філії міських електричних мереж в вигляді протоколу №00000634 від 27.07.2011р. про визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яке прийняте на підстава цього акту, є необґрунтованим та неправомірним.
Крім того, сам розмір спірних донарахувань є невірним, про що погодився відповідач в своїх письмових поясненнях від 04.10.2011р. №7575/1, вх.. №15570д.
Виходячи з викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача та визнав такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
Керуючись статтями 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго в особі Полтавської філії міських електричних мереж з розгляду акту №00000634 від 06.07.2011р. про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформлене протоколом №00000634 засідання комісії від 27.07.2011р. про нарахування вартості не донарахованої електричної енергії у сумі 30 813, 77 грн.
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго»в особі Полтавської філії міських електричних мереж (36007, м. Полтава, вул.. Маршала Бірюзова, 47а, ідентифікаційний код 37709834) на користь Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати на оплату державного мита 85,00 грн. та витрати на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. Копію цього рішення надіслати сторонам за адресами, зазначеними в його вступній частині.
СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 10.10.2011р.
Примітка: Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.