Категорія №8.1.5
Іменем України
04 жовтня 2011 року Справа № 2а-8813/11/1270
об 11 год. 19 хв.
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
суді - Ушаков Т.С.,
при секретарі - Фенічевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за поданням Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по платі за землю в розмірі 101 297,41 грн.,
03 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло поданням Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по платі за землю в розмірі 101 297,41 грн., в обґрунтування якого зазначено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань станом на 01.10.2011 року у боржника виник податковий борг у сумі 101 297,41 грн. за податковими деклараціями з плати за землю: № 9000182831 від 31.01.2011 року, № 9000125204 від 28.01.2011 року, № 9000142498 від 28.01.2011 року, № 9000150997 від 28.01.2011 року, № 9000100378 від 27.01.2011 року, № 9000113619 від 27.01.2011 року, № 9000109730 від 27.01.2011 року, № 9000111081 від 27.01.2011 року, № 9000120576 від 28.01.2011 року.
Представник заявника судовому засіданні вимоги подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у поданні.
Представник Державне підприємство “Антрацит” в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду подання повідомлявся належним чином, правом подати заперечення проти подання не скористався.
Оскільки у відповідності із абзацом 3 частини 7 статті 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом було розглянуто за відсутністю представника платника податків.
Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство “Антрацит” зареєстровано в якості юридичної особи Антрацитівської міськвиконкомом 30.04.2003 року за № 04051885Ю0010158 та перебуває на податковому обліку, як платник податків в Антрацитівській ОДПІ з 21.05.2003 року за № 03/05-11.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою плати за землю.
У відповідності із пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік
Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
На виконання пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України відповідач подав податкові декларації з плати за землю:
- № 9000182831 від 31.01.2011 року на суму 58 956,07 грн. по м. Антрацит,
- № 9000125204 від 28.01.2011 року на суму 2 419,76 грн. по Дубівській селищній раді,
- № 9000142498 від 28.01.2011 року на суму 39,02 грн. по Верхньонагольчанській селищній раді,
- № 9000150997 від 28.01.2011 року на суму 30 833,98 грн. по Кріпенській селищній раді,
- № 9000100378 від 27.01.2011 року на суму 659,23 грн. по Єсаулівській селищній раді,
- № 9000113619 від 27.01.2011 року на суму 1 226,09 грн. по Нижньонагольчанській селищній раді,
- № 9000109730 від 27.01.2011 року на суму 83,37 грн. по Краснолуцькій селищній раді,
- № 9000111081 від 27.01.2011 року на суму 6,30 грн. по Червонополянській селищній раді, - № 9000120576 від 28.01.2011 року на суму 7 073,59 грн. по Рафайлівській селищній раді,
в яких визначив загальну суму нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті в загальному розмірі 101 297,41 грн.
В порушення вимог пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України Державне підприємство “Антрацит” протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця самостійно суми податкових зобов'язань по земельному податку, зазначених у податкових деклараціях по платі за землю, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.
Станом на 01.10.2011 року податковий борг по земельному податку за податковим деклараціями з плати за землю № 9000182831 від 31.01.2011 року, № 9000125204 від 28.01.2011 року, № 9000142498 від 28.01.2011 року, № 9000150997 від 28.01.2011 року, № 9000100378 від 27.01.2011 року, № 9000113619 від 27.01.2011 року, № 9000109730 від 27.01.2011 року, № 9000111081 від 27.01.2011 року, № 9000120576 від 28.01.2011 року в загальній сумі 101 297,41 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується довідкою про заборгованість станом на 01.10.2011 року.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який був чинним до 01.01.2011 року) Антрацитівською ОДПІ до Державного підприємства “Антрацит” було виставлено першу податкову вимогу від 05.10.2001 року № 1/36 (вручено головному бухгалтеру 08.10.2001 року) та другу податкову вимогу від 08.11.2001 року № 2/194 (вручено головному бухгалтеру 08.11.2001 року).
Отже, органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
Враховуючи те, що Державне підприємство “Антрацит” станом на дату розгляду та вирішення подання про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг по платі за землю в сумі 101 297,41 грн. не сплатило, суд вважає вимоги Антрацитівської ОДПІ про стягнення коштів в сумі 101 297,41 грн. за податковим боргом по платі за землю з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Подання Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів за податковим боргом по платі за землю в розмірі 101 297,41 грн., задовольнити у повному обсязі.
Стягнути кошти Державного підприємства “Антрацит” в сумі 101 297,41 грн. (сто одна тисяча двісті дев'яносто сім гривень 41 копійка) за податковим боргом по платі за землю з рахунків у банках, що його обслуговують:
- по м. Антрацит - у розмірі 58 956,07 грн. (п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 07 копійок) на р/р 33212811700010, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Дубівській селищній раді - у розмірі 2 419,76 грн. (дві тисячі чотириста дев'ятнадцять гривень 76 копійок) на р/р 33219811700013, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Верхньонагольчанській селищній раді м. Антрацит - у розмірі 39,02 грн. (тридцять дев'ять гривень 02 копійок) на р/р 33210811700012, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Кріпенській селищній раді м. Антрацит - у розмірі 30 833,98 грн. (тридцять тисяч вісімсот тридцять три гривні 98 копійок) на р/р 33217811700015, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач -Антрацитівський ВДК;
- по Єсаулівській селищній раді м. Антрацит - у розмірі 659,23 грн. (шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 23 копійки) на р/р 33210811700089, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Нижньонагольчанській селищній раді - у розмірі 1 226,09 грн. (одна тисяча двісті двадцять шість гривень 09 копійок) на р/р 33217811700093, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Краснолуцькій селищній раді - у розмірі 83,37 грн. (вісімдесят три гривні 37 копійок) на р/р 33212811700098, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Чорвонополянській селищній раді - у розмірі 6,30 грн. (шість гривень 30 копійок) на р/р 33216811700102, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК;
- по Рафайлівській селищній раді - у розмірі 7 073,59 грн. (сім тисяч сімдесят три гривні 59 копійок) на р/р 33218811700100, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК.
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 10 жовтня 2011 року.
СуддяТ.С. Ушаков