Категорія №8.1.5
Іменем України
16 серпня 2011 року Справа № 2а-6483/11/1270
15 год. 30 хв. м. Луганськ
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал” про стягнення податкової заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 1020,00 грн., -
28 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал” про стягнення податкової заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 1020,00 грн.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал” зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради від 27.04.2009 за №13821020000016233, з 28 квітня 2009 року взято на облік в Державній податковій інспекції Жовтневого району м. Луганська за № 06939.
За відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 170,00 грн.- штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням № 0000751510/0 від 29.01.2010.
Також, за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість у сумі 850,00 грн. - штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями № 0000761510/0 від 29.01.2010 та № 0000781510/0 від 29.01.2010. Товариство з обмеженою відповідальністю “ Кедр-Капітал” не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.
Ухвалою від 29 липня 2010 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.
Відповідач заперечення проти позову суду не надав. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам'ятка про права та обов'язки направлена відповідачу на адресу: 91005, місто Луганськ, вул. Суходольска, 8/252, повернулись до суду з відміткою пошти: “за закінченням терміну зберігання”. Відповідно до Довідки державного реєстратора Луганської міської ради, відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").
Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал”в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судову ухвалу надіслано відповідачу за адресою, зазначеною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с. 7)
З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.(а.с.27).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що ТОВ “Кедр-Капітал” зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради від 27.04.2009 за № 13821020000016233 (а.с. 7)
ТОВ “Кедр-Капітал” 28 квітня 2009 року взято на облік в Державній податковій інспекції Жовтневого району м. Луганська як платник податків за № 06939 (а.с.12).
16 грудня 2009 року Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська складено акт № 964/151 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено, що ТОВ “Кедр-Капітал” не подано податкову декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року (а.с. 14).
На підставі вищевказаного акту перевірки, у зв'язку з встановленням фатк неподання податкової звітності з податку на прибуток, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000751510/0 від 29.01.2010, яким до ТОВ “Кедр-Капітал” застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. (а.с. 15)
Також, 21.12.2009 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська складено акт № 967/160 щодо неповернення анульованого свідоцтва з податку на додану вартість (а.с.17) та акт № 963/160 від 16.12.2009 щодо несвоєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, в ході якої встановлено, що ТОВ “Кедр-Капітал” не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень, жовтень 2009 року (а.с.19).
На підставі вищевказаних актів перевірки, у зв'язку з встановленням фактів неповернення анульованого свідоцтва з податку на додану вартість та неподання податкової звітності з податку на додану вартість, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000761510/0 від 29.01.2010, яким до ТОВ “ Кедр-Капітал” застосовано штрафні санкції за неповернення анульованого свідоцтва з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000781510/0 від 29.01.2010, яким до ТОВ “ Кедр-Капітал ” застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності з податку на додану вартість за чотири податкові періоди, а саме липень, серпень, вересень та жовтень 2009 року, у розмірі 680,00,00 грн.(а.с.18,20).
Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Вищезазначені податкові повідомлення рішення направлялися на адресу ТОВ “Кедр-Капітал”, однак, поштові відправлення повернуто на адресу податкового органу із позначкою “за відмовою адресата від одержання”(а.с. 15,18,20), у зв'язку вищевикладеним податковим органом прийнято рішення про розмішення вищевказаних податкових повідомлень рішень на дошці оголошень, про що свідчать: акт від 26.02.2010 (податкове повідомлення-рішення № 0000751510/0 від 29.01.2010 розміщено на дошці оголошень 31.02.2010)(а.с.16), акт від 26.02.2011 (податкове повідомлення-рішення № 0000761510/0 від 29.01.2010 розміщено на дошці оголошень 26.02.2010)(а.с.17), акт від 26.02.2011 (податкове повідомлення-рішення № 0000781510/0 від 29.01.2010 розміщено на дошці оголошень 26.02.2010)(а.с.19).
Податкові повідомлення-рішення, розміщені на дошці оголошень податкового органу вважаються врученими з дня розміщення на дошці оголошень.
Тобто, загальна сума податкової заборгованості складає 1020,00 грн. .
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобов'язання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Відповідно до ст. 6 Закону № 2181 та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме: на адресу ТОВ “Кедр-Капітал”” направлено першу податкову вимогу № 1/836 від 17.11.2010, (а.с.21) яку у зв'язку з неможливістю вручення, відповідно до абз.4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону № 2181 29.11.2010 розміщено на дошці податкових оголошень, та вона вважається врученою з дня її розміщення, про що свідчить акт про неможливість вручення від 29.11.2010 (а.с.21). У зв'язку з невиконанням Першої податкової вимоги на адресу відповідача направлялася друга податкова вимога № 2/896 від 29.12.2010 (а.с.22), яка повернулась на адресу податкового органу з позначкою пошти «за зазначеною адресою не проживає»
Відповідно до п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 р. за N 467/7788, день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
Податкове повідомлення-рішення у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалось, тобто є узгодженим..
Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Факт наявності у відповідача несплаченого податкового боргу підтверджено матеріалами справи (а.с.23).
Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська задовольнити повністю.
Стягнути з розрахункових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал” (ЄДРПОУ 36485395) відкритих у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю “Кедр-Капітал”, податковий боргу з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.) на р/р 33216812700004, ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 24046538, одержувач місцевий бюджет Жовтневого району м. Луганська, та з податку на додану вартість у сумі 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят грн. 00 коп.) на р/р 31119029700004 ГУДКУ в Луганській області, одержувач Державний бюджет код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100.
Копію постанови надіслати сторонам невідкладно.
Постанова набирає законної сили у порядку визначеному ст.254 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.
СуддяТ.В. Смішлива