15 серпня 2011 р. Справа № 31726/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.11.2010 року про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії,
У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії.
Позивач посилався на те, що у зв'язку з визнанням Конституційним судом України такими, що не відповідають Конституції України відповідних положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого йому було нараховано пенсію, в 2007-2010 роках відповідач зобов'язаний був здійснити перерахування пенсії, тобто привести у відповідність з ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та рішеннями Конституційного суду України розмір виплати його пенсії з врахуванням права на надбавку як дитині війни.
Позивач просив стягнути з відповідача на його користь недоплачену як дитині війни доплату до пенсії з липня 2007 року по листопад 2010 року.
Ухвалою судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.11.2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії за період з липня 2007 року по 09.05.2010 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Ухвалу судді суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала судді суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим його було позбавлено права на розгляд його справи в повному обсязі в адміністративному суді.
Апелянт просить скасувати ухвалу судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.11.2010 року.
Оскільки, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, тому, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Залишаючи без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 в частині з липня 2007 року по 09.05.2010 року, суддя суду першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС України.
Такі висновки судді суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам процесуального права та є правильними.
Ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач пропустив строк звернення до суду, оскільки звернувся з позовом 10.11.2010 року, а тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії за періоди з липня 2007 року по 09.05.2010 року без розгляду.
Ухвала судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.11.2010 року відповідає нормам процесуального закону, а відтак, колегія суддів не знаходить підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст. 195, ст.197 ч.1, ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.11.2010 року по справі 2а-7744/10 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : С.І. Богаченко
Д.М. Старунський