21 вересня 2011 р. Справа № 45914/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.
суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,
при секретарі судового засідання: Шаблій Х.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ренесанс" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.04.2011 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ренесанс" про стягнення заборгованості,-
встановила:
10.03.2011 року Державна податкова інспекція у місті Ужгороді Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» про стягнення з відповідача на користь бюджету заборгованості у розмірі 9536 гривень 54 копійок.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 30.08.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у місті Ужгороді Закарпатської області було здійснено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс», з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року. Перевіркою було встановлено порушення вимог пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 ЗУ від 22.05.2003 року № 889-1У «Про податок з доходів фізичних осіб», із змінами та доповненнями, внаслідок чого донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 3364 гривень 52 копійок та виявлено заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 19970 гривень 90 копійок. Прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002171742/0 від 08 вересня 2010 року, в результаті чого платнику визначено до сплати суму податкового зобов'язання за платежем: податок з доходів фізичних осіб в розмірі 30064 гривень 46 копійок, з яких 23335 гривень 42 копійок - за основним платежем та 6729 гривень 04 копійок - за штрафними (фінансовими) санкціями. Відповідачем було частково погашено суму заборгованості в розмірі 20737 гривень 41 копійок, а тому сума заборгованості відповідача перед бюджетом становить 9536 гривень 54 копійок, яка є не сплаченою та підлягає стягненню.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.04.2011 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Ужгороді Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» на користь бюджету заборгованість у розмірі 9536 (дев'ять тисяч п'ятсот тридцять шість) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійок.
Задовільняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що за юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» рахується загальна заборгованість до бюджету у сумі 9536 гривень 54 копійок. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: розрахунком заборгованості відповідача, копією Довідки від 30.08.2010 року № 123/17-318/32953552, копією податкового повідомлення 0002171742/0 від 08 вересня 2010 року, довідкою про стан заборгованості відповідача стан 16.02.2011 року, копіями першої та другої податкових вимог з відмітками про вручення. Відтак вищевказана заборгованість підлягає до стягнення.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що суд констатував, що Відповідачем на момент ухвалення постанови було частково погашено суму заборгованості в розмірі 20 737,41 грн. Проте, в порушення ч.3 статті 161 КАС України, суд не прийняв постанову, яка б гарантувала дотримання і захист відповідача від суб'єкта владних повноважень та не врахував його майновий та фінансовий стан, неможливість розрахуватися з бюджетом в повному обсязі після набуття судовим рішенням законної сили. Крім того, судом не було надано можливості сторонам в процесі розгляду справи скористатися правом на примирення, передбаченого статтею 51 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 2 ст. 169 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи наступні факти.
Відповідно до п. 1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові органи мають право проводити документальні невиїзні, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів.
Як вбачається із матеріалів справи, 19 квітня 2004 року Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради було зареєстровано суб'єкт підприємницької діяльності - юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» про що було зроблено запис 15 квітня 2004 року у журналі обліку реєстраційних справ за № 0021597. Факт реєстрації юридичної особи підтверджується копією наявної в матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 19 квітня 2010 року.
Згідно Довідки з Головного управління статистики у Закарпатській області від 26.01.201 і року за № 04/3-07/473, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 31.01.2011 року за № 143. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ідентифікаційний код 32953552.
Юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" (чинним на момент виникнення правовідносин) та згідно копії наявної в матеріалах справи Довідки від 23.04.2004 року за № 28-1/488, взяте на податковий облік в Державній податковій інспекції у місті Ужгороді.
30.08.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у місті Ужгороді Закарпатської області було здійснено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс», код - 3295352 з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року. Перевіркою було встановлено порушення вимог пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 ЗУ від 22.05.2003 року № 889-1У «Про податок з доходів фізичних осіб», із змінами та доповненнями, внаслідок чого донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 3364 гривень 52 копійок та виявлено заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 19970 гривень 90 копійок.. За наслідками перевірки було складено довідку від 30.08.2010 року № 123/17-318/32953552. З даною довідкою було ознайомлено Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» Логвінова В.М.
На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002171742/0 від 08 вересня 2010 року, в результаті чого платнику визначено до сплати суму податкового зобов'язання за платежем: податок з доходів фізичних осіб в розмірі 30064 гривень 46 копійок, з яких 23335 гривень 42 копійок - за основним платежем та 6729 гривень 04 копійок - за штрафними (фінансовими) санкціями. З вказаним податковим повідомленням - рішенням було ознайомлено директора товариства, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.
Відповідно до вимог ст.5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на момент здійснення перевірки) у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь - яке рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законодавством, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Як встановлено, відповідачем вищевказані суми не оскаржувались в адміністративному та судовому порядку, вони являються узгодженими відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня ( пп. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181. п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України).
Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було частково погашено суму заборгованості в розмірі 20737 гривень 41 копійок, а тому сума заборгованості відповідача перед бюджетом становить 9536 гривень 54 копійок, яка є не сплаченою та відповідно підлягає стягненню.
В зв'язку з тим, що відповідачем не було сплачено в повному обсязі узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією у місті Ужгороді, на підставі 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» рекомендованими листами повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/1378 від 04 листопада 2008 року, яка була вручена відповідачу 06 листопада 2007 року та друга податкова вимога № 2/1621 від 08 грудня 2008 року, які відповідач отримав 11 грудня 2008 року.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що за юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Ренесанс» рахується загальна заборгованість до бюджету у сумі 9536 гривень 54 копійок. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: розрахунком заборгованості відповідача, копією Довідки від 30.08.2010 року №123/17 318/32953552, копією податкового повідомлення 0002171742/0 від 08 вересня 2010 року, довідкою про стан заборгованості відповідача станом на 16.02.2011 року, копіями першої та другої податкових вимог з відмітками про вручення.
Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення платежу або визначення боргу безнадійним.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не має.
Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ренесанс" залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.04.2011 року по справі № 2а-739/11/0770 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: І.В. Глушко
Судді: М.А. Пліш
В.В. Святецький