15 вересня 2011 р. Справа № 65199/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Старунського Д.М.,
суддів Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Термопластавтомат» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 травня 2009 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до Відкритого акціонерного товариства «Термопластавтомат» про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах працівникам за Списком №1,
УПФ України в м. Хмельницькому 23.03.2009 року звернулося в суд з адміністративним позовом в якому, уточнивши позовні вимоги, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах працівникам за Списком №1 за лютий - березень 2009 року в загальній сумі 9 110,48 гривень.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 травня 2009 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Термопластавтомат» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому 9 110,48 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам за списком №1.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Відкрите акціонерне товариство «Термопластавтомат» оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 травня 2009 року скасувати і прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.
В апеляційній скарзі зазначає, що заборгованість за лютий- березень 2009 року в сумі 9 110,48 грн. підприємством визнана і та не оспорюється.
Станом до січня місяця 2009 року ВАТ «Термопластавтомат» вчасно та належним чином здійснювало розрахунки з Пенсійним фондом по відшкодуванні фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за Списком № 1.
Настання кризових явищ в фінансовій сфері і реальному секторі економіки в Україні, прийняття державними органами влади обмежуючих законодавчих та підзаконних актів в бюджетно-фінансовій сфері призвело до тимчасової неможливості в своїх зобов'язань.
Обставини непереборної сили (форс-мажор) прямо і суттєво, негативно вплинули на грошові доходи підприємства та різке падіння попиту на продукцію, тому відсуність коштів є реальною перешкодою для належного виконання зобов'язань ВАТ «Термопластавтомат» в частині своєчасного перерахунку відповідних нарахувань.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав
Судом першої інстанції вірно встановлено, що згідно даних обліку позивача, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2008 - 2009 роки на загальну суму 9 110, 48 грн.
Вищевказана заборгованість не заперечується відповідачем.
Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36- 2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» ( 1788-12 ).
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обов'язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році. Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Оскільки відповідачем не сплачено позивачеві суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - березень 2009 року в загальній сумі 9 110, 48 грн., то вони підлягають стягненню, а посилання апелянта на кризові явища не заслуговують на увагу.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Термопластавтомат» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 травня 2009 року у справі №2а-3636/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Д.М. Старунський
Судді О.Б. Заверуха
В.В. Ніколін