06.10.2011 року Справа № 5013/1055/11
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Крутовських В.І. -доповідач,
суддів: Дмитренко А.К., Пруднікова В.В.
при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1., довіреність № 6 від 05.01.11, представник;
представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином;
розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Барва” на рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.07.2011р. у справі № 5013/1055/11
за позовом комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради, м. Кіровоград
до товариства з обмеженою відповідальністю “Барва”, м. Кіровоград
про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору, -
У червні 2011 року комунальне підприємство по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди нежитлового приміщення № 40/149/1 від 01.05.03р. про зміну розміру орендної плати від 11.05.11р.
12.07.11р. на адресу господарського суду надійшли уточнення до позовної заяви від 11.07.11р., згідно яких позивач просив внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення № 40/149/1 від 01.05.03р., виклавши п. 3.1. вказаного договору в наступній редакції:
3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 р. № 501 (з наступними змінами та доповненнями) і становить 27544,58 грн. в місяць та перераховується Орендарем Орендодавцю на протязі 5-ти днів після одержання рахунків (а.с. 56).
Господарський суд, враховуючи те, що позивачем було надано до суду належні докази направлення вказаної заяви на адресу відповідача, розглядав вимоги позивача в редакції заяви від 11.07.11р.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 12.07.2011р. у справі № 5013/1055/11 (суддя -Коротченко Л.С.) позовні вимоги задоволено повністю: внесено зміни до договору оренди нежитлового приміщення № 40/149/1 від 01.05.2003р., виклавши п. 3.1 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 р. № 501 (з наступними змінами та доповненнями) і становить 27544,58 грн. в місяць та перераховується Орендарем Орендодавцю на протязі 5-ти днів після одержання рахунків"; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Барва" на користь комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.
Рішення господарського суду мотивовано тим, що на виконання вимог ст. 181 та ст. 188 Господарського кодексу України позивачем було дотримано встановлений порядок внесення змін до укладеного договору оренди; умова про зміну розміру орендної плати цілком відповідає умовам п.3.4. договору оренди.
Не погодившись з рішенням господарського суду, товариство з обмеженою відповідальністю “Барва” звернулось з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати дане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що суд при винесенні оскаржуваного рішення, встановивши підставу звернення позивача до суду (рішенням Кіровоградської обласної ради від 22.4.11 р. № 141 "Про внесення змін до Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 р. № 501"), не надав їй належної правової оцінки та в повному обсязі не проаналізував зміст вказаного рішення органу місцевого самоврядування; зміна методики розрахунку орендної плати, яка відбулась після укладання договору не може бути суттєвою зміною істотних умов договору, оскільки не визначена як така чинним законодавством України; нова методика розрахунку орендної плати не може бути застосована після укладання договору оренди з огляду на погіршення становища орендаря (збільшення орендної плати).
В відзиві на апеляційну скаргу комунальне підприємство по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради просить залишити рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.07.2011р. у справі № 5013/1055/11 без змін, а апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Барва” -без задоволення.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга -без задоволення, приймаючи до уваги наступне.
01.05.2003р. між комунальним підприємством по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Барва" (Орендар) було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 40/149/1 (далі -договір), за умовами якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення (далі - майно), розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 51 строком до 2018 року, загальною площею 341,8 кв.м., вартість якої 210 441 грн. 22 коп.
Згідно п. 3.1. договору орендна плата становить 4778,36 грн. в місяць і перераховується Орендарем Орендодавцю на протязі 5-ти днів після одержання рахунків.
Додатковою угодою від 18.03.08р. сторони погодили, що орендна плата встановлюється відповідно до затверджених базових територіальних ставок рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05р. № 501, і складає 30 грн. за 1 кв.м. загальної площі в місяць 20 658,20 грн. в місяць (а.с. 10).
Згідно п. 1.3. договору, з урахуванням Додаткової угоди від 18.03.08р., сторони за Договором досягли згоди про те, що Орендар використовує орендоване приміщення за цільовим призначенням, здійснюючи господарську діяльність згідно чинного законодавства України, в тому числі для оптової чи роздрібної торгівлі, проведення ярмарків, торгів.
Пунктом 3.4. договору визначено, що розмір орендної плати та комунальних послуг може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.
Згідно п. 10.1 договору він діє з 01.05.03р. по 01.05.18р.
Договір підписаний Орендодавцем і Орендарем та погоджений заступником голови Кіровоградської обласної державної адміністрації.
Додатковою угодою від 18.03.2008 р. сторони визначили, що орендна плата встановлюється відповідно до затверджених базових територіальних ставок рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.112005р. № 501 і складає 30 грн. за 1 кв.м. загальної площі в місяць - 20 658,20 грн. (а.с. 10).
Додатки до договору, наступні зміни до договору та Додаткова угода до договору від 18.03.08 р. також підписані сторонами та скріплені круглими печатками Орендодавця та Орендаря (а.с. 9-12).
Як вбачається з Акту приймання - передачі майна, Орендодавцем передано, а Орендарем прийнято приміщення адміністративного будинку, розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 51, загальна площа 341,8 кв.м. (а.с. 9, зворотній бік).
Рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05р. № 501 затверджено Методику розрахунку, пропорції розподілу та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області (далі - Методика, а.с. 30).
14.12.07р. Кіровоградською обласною радою внесено зміни до рішення обласної ради від 04.11.05 р. № 501 та затвердженої ним Методики, а також затверджено Типовий договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області (а.с. 31-36).
Рішенням Кіровоградської обласної ради від 22.4.11 р. № 141 "Про внесення змін до Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 р. № 501" (далі - Рішення) змінено розмір базових орендних ставок, зокрема, розміщення торгівельних об'єктів - 40,00 грн. у місяць за 1 кв.м. (а.с. 13-14).
Пунктом 2 Рішення зобов'язано орендодавців майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області у місячний термін з дня прийняття обласною радою Рішення провести роботу про приведенню договорів оренди вказаного майна у відповідність з Рішенням та вимогами чинного законодавства.
Частиною 2 статті 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийнятті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
На виконання вимог Рішення, 11.05.11р. позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 276 з доданою до нього для підписання Орендарем додатковою угодою про зміну розміру орендної плати. У вказаному листі Орендодавець просив розглянути пропозицію до 16.05.11р., підписати додаткову угоду та повернути один примірник на адресу позивача (а.с. 15).
Відповідач відповіді на пропозицію не надав, додаткову угоду від 11.05.11р. у встановлений Орендодавцем строк не підписав, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Частиною 1 ст. 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
За змістом статей 10, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією із істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата (з урахуванням її індексації), яка встановлюється згідно з методикою розрахунку орендної плати.
Відповідно до частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Правила щодо зміни розмірів орендної плати також встановлені статтею 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно якої розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Частиною 3 статті 762 Цивільного кодексу України передбачено, що договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Згідно з п. 3.4. договору, розмір орендної плати та комунальних послуг може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України, якою встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разу неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Суд першої інстанції дійшов обгрунтовангго висновку про те, що на виконання вимог ст. 181 та ст. 188 Господарського кодексу України позивачем було дотримано встановлений порядок внесення змін до укладеного договору оренди.
Крім того, господарський суд правомірно встановлено, що умова про зміну розміру орендної плати цілком відповідає умовам п.3.4. договору оренди.
З огляду на вищезазначене, висновки господарського суду є законними, обґрунтованими, відповідають фактичним обставинам та наявним матеріалам справи, нормам матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.07.2011р. у справі № 5013/1055/11 залишити без змін, а апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Барва” - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд.
Головуючий В.І. Крутовських
Суддя А.К. Дмитренко
Суддя В.В. Прудніков