Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
20 вересня 2011 р. № 2-а- 10798/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркінї Ю.В., при секретарі судового засідання Дрижанові О.С., розглянуши у порядку письмового провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова
до Відкритого акціонерного товариства Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд”
про стягнення суми,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог просив суд стягнути з ВАТ Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд” суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 93199,68 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. 25 працівникам призначено пенсії на пільгових умовах на підставі п. “а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Станом на 04.08.2011р. загальна сума виплачених пенсій вказаним працівникам за період березень-липень 2011 року складає 177819,26 грн. Частка плати підприємства ВАТ Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд”, з урахуванням того, що за 2011 рік підприємство повинно відшкодовувати 90% від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складає 101440,62 грн. Відповідачеві були надіслані відповідні повідомлення на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій в розмірі 101440,62 грн., які підприємством отримані, але заборгованість підприємством не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі та підтримання уточнених позовних вимог.
Відповідач про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження. Відповідно до ст. 35 КАС України суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, та враховуючи приписи ст.ст. 41, ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
ВАТ Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
На підприємстві працювало 25 працівників, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення ” за списком № 1 застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (крім працівників, безпосередньо зайнятих повних робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шах та рудників).
Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період березень - липень 2011 року.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, були направлені відповідачеві та були ним отримані, що підтверджується копіями супровідних листів, які наявні у матеріалах справи та підписами уповноважених осіб підприємства на вказаних документах.
Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно наданої до суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо ВАТ Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд”, зазначені витрати за вказані періоди становлять 101440,62 грн. З урахування часткової сплати у травні, серпні поточного року сума коштів до сплати відповідачу становить 93199,68 грн..
Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 93199,68 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись, п. „а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року № 1058-ІV, ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР, п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд” про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Тунельбуд”(ідентифікаційний код: 01264669, місцезнаходження: вул. Короленка, 4, м. Харків, 61003, р/р 2600101004785 в ХФ АТ «Кредитбанк», МФО 350415, код 0124669) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22682017, 61022, м.Харків, Держпром,2 під., 3 поверх, р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 93199.68 грн. (дев'яносто три тисячі сто дев'яносто дев'ять гривень 68 копійок.)
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Суддя Зоркіна Ю.В.