Справа №2-а-293 2009 рік
28 вересня 2009 року м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області в складі:
Головуючого судді Обідняка В.Д.,
секретаря Костромін Н.Р.
представника Попика О.І, Дяківа М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Коломийського району до Старогвіздецької сільської ради, Коломийського району про визнання нечинним і скасування рішення сесії Старогвіздецької сільської ради №45 від 06 червня 2008 року „Про проведення інвентаризації земель та майна на території Старогвіздецької сільської ради та рішення сесії Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року №200 „Про внесення змін у вирішальну частину рішення №45 від 06 червня 2008 року, -
Прокурор Коломийського району звернувся в суд з даним позовом, який підтримав в судовому засіданні і пояснив, що рішенням сесії Старогвіздецької сільської ради №45 від 06 червня 2008 року «Про проведення інвентаризації земель та майна на території Старогвіздецької сільської ради» на баланс сільської ради поставлено належні будинок спеціаліста та будинок в якому знаходився дитячий садок /колишня контора/ та рішенням сесії Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року №199 „Про внесення змін в констатуючу частину рішення сесії п"ятого демократичного скликання від 15 липня 2007 року, згідно якого внесено зміни в рішення від 06 червня 2008 року і поставлено на баланс сільської ради тільки будинок спеціаліста. Дані рішення є незаконним так як прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України в галузі регулювання відносин, які виникають в процесі володіння, користування та розпорядження об»єктами власності, а саме Указу Президента України «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки», що призвело до порушення майнових прав ПАФ «Незалежність».
При проведенні прокуратурою Коломийського району перевірки було встановлено, що 16 травня 2001 року ПСП «Незалежність» було приєднано до ПАФ «Незалежність» з передачею останній всіх майнових прав та обов»язків, а саме прав володіння та використання нерухомого майна ПСП «Незалежність». Так як останньому належали будинок спеціаліста та адміністративний будинок, то відповідно право користування та розпорядження вказаними будівлями перейшло до ПАФ «Незалежність».
Однак, сесія Старогвіздецької сільської ради від 06 червня 2008 року №45 прийняла незаконне рішення без відповідної згоди ПАФ «Незалежність» і поставила будинок спеціаліста та будинок в якому знаходився дитячий садочок на баланс сільської ради. Прокуратурою району було внесено протест, але рішенням сесії сільської ради від 26 жовтня 2008 року протест відхилено так як оспорювань рішення залишено без змін. Під час розгляду справи в суді сесія Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року приймає рішення про внесення змін до рішення від 06 червня 2008 року, яке теж є незаконним.
Враховуючи, що викладені в протесті прокурора вимоги про скасування рішення сільської ради не виконані, а також не виконані повторним рішенням від 21 червня 2009 року то відповідно просить суд визнати незаконним та скасувати рішення сесії Старогвіздецької сільської ради №45 від 06 червня 2008 року «Про проведення інвентаризації земель та майна на території Старогвіздецької сільської ради» та рішення сесії Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року №200 «Про внесення змін у вирішальну частину рішення №45 від 06 червня 2008 року.
Представник відповідача в особі сільського голови - Дяків М.П. в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що депутати приймаючи рішення від 06 червня 2008 року про прийняття на баланс сільської ради будинок спеціаліста та будинок в якому знаходився дитячий садок / колишня контора/ керувались зверненням пайовиків до сільської ради та до Президента України, відсутності підтверджуючих документів зі сторони ПАФ «Незалежність», що саме дане майно належить останнім, а тому на думку представника було прийняте законне рішення. На дане рішення було внесено протест прокурора Коломийського району, який захищає інтереси ПАФ «Незалежність», однак депутати своїм рішенням від 26 жовтня 2008 року відхилили протест прокурора. Під час розгляду справи в суді рішенням сесії Старогвіздецької сільської ради внесено зміни до рішення від 06 червня 2008 року і на баланс сільської ради поставлено тільки будинок спеціаліста. Вважає, що рішення сесії сільської ради від 06 червня 2008 року та від 21 червня 2009 року є законними і просить суд в позові відмовити.
Суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав:
Згідно ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.
Судом встановлено, що рішенням сесії Старогвіздецької сільської ради №45 від 06 червня 2008 року «Про проведення інвентаризації земель та майна на території Старогвіздецької сільської ради» на баланс сільської ради поставлено належні будинок спеціаліста та будинок в якому знаходився дитячий садок /колишня контора/ та рішенням сесії Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року №199 „Про внесення змін в констатуючу частину рішення сесії п"ятого демократичного скликання від 15 липня 2007 року, згідно якого внесено зміни в рішення від 06 червня 2008 року і поставлено на баланс сільської ради тільки будинок спеціаліста.
Дані рішення є незаконними так як прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України в галузі регулювання відносин, які виникають в процесі володіння, користування та розпорядження об»єктами власності, а саме Указу Президента України «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки», що призвело до порушення майнових прав ПАФ «Незалежність».
Відповідно до даного Указу Президента України органи виконавчої влади повинні забезпечувати управління об»єктами права державної власності, що перебували в користуванні колективних сільськогосподарських підприємств, а також збереження" і використання за призначенням до передачі у комунальну власність об»єктів соціальної інфраструктури, які належали зазначеним підприємствам.
Проведеною прокуратурою Коломийського району перевірку встановлено, що 16 травня 2001 року ПСП «Незалежність» було приєднано до ПАФ «Незалежність» з передачею останній всіх майнових прав та обов»язків, а саме прав володіння та використання нерухомого майна ПСП «Незалежність». Так як останньому належали будинок спеціаліста та адміністративний будинок, то відповідно право користування та розпорядження вказаними будівлями перейшло до ПАФ «Незалежність».
Згідно ст.47 Господарського кодексу України держава гарантує недоторканість майна і забезпечує захист майнових прав підприємця; вилучення державою або органами місцевого самоврядування у суб»єктів господарювання основних і оборотних фондів, іншого майна допускається на підставах і в порядку передбачених законом.
Отже, відповідно до вимог зазначених вище законодавчих актів України, вирішення питання взяття майнових об»єктів на баланс сільської ради повинно вирішуватися за взаємною згодою сторін або в судовому порядку.
Крім того судом встановлено, що під час розгляду справи в суді сесія Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року приймає рішення про внесення змін до рішення від 06 червня 2008 року, яке теж є незаконним, оскільки при внесенні змін до оспорюваного рішення депутатами на сесії не було покладено жодної встановленої законами України правової норми.
Встановлене судом підтверджено рішенням сесії від 06 червня 2008 року №45, протестом прокурора Коломийського району, рішенням сесії від 26 жовтня 2008 року про відхилення протесту прокурора, рішенням виконкому Старогвіздецької сільської ради від 12 травня 2003 року про оформлення права власності на будівлі за ПАФ «Незалежність»/а.с.24/, рішенням сесії від 21 червня 2009 року про внесення змін у рішення від 06 червня 2008 року та іншими перевіреними в суді доказами.
На підставі ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні „ та керуючись ст. ст.ст. 104, 158-163, 167 КАС України суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати нечинними та скасувати рішення сесії Старогвіздецької сільської ради №45 від 06 червня 2008 року „Про проведення інвентаризації земель та майна на території Старогвіздецької сільської ради та рішення сесії Старогвіздецької сільської ради від 21 червня 2009 року №200 „Про внесення змін у вирішальну частину рішення №45 від 06 червня 2008 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У.разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Коломийський міськрайонний суд. Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Львівського Адміністративного Апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.