08 вересня 2011 року Справа № 13/5026/1766/2011
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної екологічної інспекції у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17
до Геронимівської сільської ради, с. Геронимівка Черкаського району
про стягнення 8958,11 грн. шкоди, заподіяної внаслідок забруднення повітря,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю;
від відповідача: ОСОБА_2 -за довіреністю.
Державна екологічна інспекція у Черкаській області звернулась до господарського суду Черкаської області з позовом до відповідача та просить стягнути 8958 грн. 11 коп. шкоди за забруднення повітря внаслідок використання сільською радою газових котлів для опалення приміщення ради та дитячого садка.
Представник позивача вимоги підтримав. Просить позов задовольнити повністю на підставі проведеної перевірки та зібраних доказів.
Представник відповідача вимоги заперечив. Надав суду копію довідки ЄДРПОУ на сільську раду.
На пропозицію суду сторонам подати додаткові докази чи обгрунтування - інших доказів сторонами не подано.
Оцінюючи зібрані докази у справі у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про таке:
30 червня 2011р. позивачем було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Геронимівською сільською радою. Позивач посилається на встановлення факту викидів відповідачем забруднюючих речовин в повітря, без відповідного дозволу, чим порушено вимоги ст. 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» та ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища».
Вимоги обґрунтовує положеннями ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та обов'язком винної особи повністю відшкодувати нанесену шкоду.
Вивченням поданих документів з'ясовано, що в протоколі №001688 про адмінправопорушення від 30.06.2011р. встановлено, що сільський голова допустив викиди забруднюючих речовин в атмосферу від опалювальних котлів у сільській раді та дитячому садку.
Акт перевірки екологічною інспекцією відповідача від 30.06.2011р. не спростовано відповідачем у належний спосіб. Позивач не надав жодного посилання та жодного доказу господарської діяльності сільської ради. Дії посадових осіб Державної екологічної інспекції відповідачем не оскаржувались.
Позивач використав неналежний спосіб захисту права, оскільки Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008р. №639 встановлює порядок визначення збитків, заподіяних суб'єктами господарювання;
Позивачем не доведено належними та допустимими доказами
віднесення органу місцевого самоврядування -Геронимівської сільської ради до суб'єктів господарювання. Суд враховує, що певні обставини можуть доводитись лише певними доказами. Суд враховує, що під час проведення перевірки позивачем не витребувані та не вивчені установчі документи сільської ради, статут громади села та види діяльності органу управління, що призвело до безпідставного притягнення юридичної особи до відповідальності;
Геронимівська сільська рада зареєстрована як юридична особа з
кодом КВЕД «75.11.5 Управління на рівні сіл та селищ»;
Посилання представника позивача на чинність постанови про
притягнення сільського голови до відповідальності за адміністративне порушення не є належним доказом вини сільської ради у забрудненні атмосферного повітря.
В задоволенні позову належить відмовити повністю з мотивів
необґрунтованості та безпідставності. Судові витрати не стягувати.
Керуючись статтями 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба
Повний текст рішення підписано 12.09.2011р.