Справа № 2-а/2508/6714/2011 р.
іменем України
22 вересня 2011 р. смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
29 червня 2011 року у суд із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Позивач ставить позовні вимоги про визнання незаконними дії і бездіяльність відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не нарахування і невиплати додаткової пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, та підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, як особі віднесеної до категорії 2, встановлених ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату вищезазначеної додаткової пенсії та підвищення.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області, отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, також отримує додаткову пенсію згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Спірні правовідносини регулюються: ст.ст. 22, 46, 64 і 152 Конституції України; відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати; відповідно до ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», мінімальний розмір заробітної плати становить, зокрема станом на 1 грудня 2010 року - 922 гривні; відповідно до ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», мінімальний розмір заробітної плати становить, зокрема станом на 1 січня 2011 року - 941 гривні, на 1 квітня 2011 року - 960 гривень; відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 2, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нараховувало та виплачувало додаткову пенсію, всупереч вимогам ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також відповідач неправомірно не нараховував та не виплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивач постійно проживає на території зони радіоактивного забруднення та являється непрацюючим пенсіонером, дії відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по нарахуванню та виплаті вищезазначеної додаткової пенсі, а також дії щодо не нараховування та не виплати підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати визнаються неправомірними, відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області має бути зобов'язано провести нарахування, перерахунок та виплату позивачу підвищення, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період із 29 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, тобто по день, що передував дню набрання чинності доповненого пункту 4 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін» до Закону України «Про Державний бюджет України.
Оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для винесення постанови у адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст. 39, 49, 51, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 6, 8-70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України,
визнати незаконними дії та бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати додаткової пенсії, а також щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, встановлених ст.ст. 39 і 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 29 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 доплати (підвищення) до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», а також провести перерахунок та здійснити виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, за період із 29 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, за відрахуванням раніше сплачених сум.
В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів із дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області В.В. Соловей