"22" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/488/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Гончар Л.Я., Конюшка К.В., Сіроша М.В., Харченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою представника Рожівського споживчого товариства Макарівської районної спілки споживчих товариств на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2010 року у справі №2-а-3100/10/1070 за позовом голови ліквідаційної комісії Рожівського споживчого товариства -Сокольнікової Олександри Семенівни до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити дії, -
У хвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року позов голови ліквідаційної комісії Рожівського споживчого товариства -Сокольнікової Олександри Семенівни до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити дії -залишено без розгляду .
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2010 року ухвала суду першої інстанції скасована, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В касаційній скарзі представник Рожівського споживчого товариства просить скасувати зазначене судове рішення як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Статтею 7 Закону України "Про споживчу кооперацію" встановлено, що вищим органом управління є загальні збори членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового внеску, обирають керівні і контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання.
Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України “Про споживчу кооперацію” реорганізація та ліквідація споживчого товариства проводиться за рішенням загальних зборів його членів або за рішенням суду.
Відповідно до п. 23 Статуту - у споживчому товаристві, де налічується 200 і більше членів - пайовиків, для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатись збори уповноважених пайовиків. При цьому для вирішення питань, які безпосередньо торкаються інтересів всіх членів споживчого товариства, проводяться збори пайовиків на всіх кооперативних дільницях.
Як вбачається з матеріалів справи на Загальних зборах (дільничних зборах) споживчого товариства Сокольникова О.С. обрана головою ліквідаційної комісії.
Таким чином, апеляційний суд дійшов правильного висновку, що Сокольникова О.С., яка була обрана у встановленому чинним законодавством порядком головою ліквідаційної комісії, має право на звернення до суду з даним позовом.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу представника Рожівського споживчого товариства Макарівської районної спілки споживчих товариств -залишити без задоволення.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2010 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим