14 вересня 2011 року м. Київ К/9991/8936/11
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Бившевої Л.І.
Маринчак Н.Є.
Пилипчук Н.Г.
Федорова М.О.
розглянувши заяву Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про поновлення строку подання касаційної скарги
на постанову Центрально-Міського районного суду м.Горлівки від 12.06.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008
у справі №2а-10443/08
за позовом ОСОБА_1
до Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області
про оскарження дій, стягнення суми, -
Центрально-Міським управлінням праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради подано касаційну скаргу на постанову Центрально-Міського районного суду м.Горлівки від 12.06.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008, а також заявлено клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги.
Скаржник обґрунтовує причини пропуску строку подання касаційної скарги тим, що у 2009 році не було виділено видатків для сплати судового збору за подачу апеляційних та касаційних скарг на рішення судів.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги таким що не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали в ній участі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.
Згідно ст.212 КАС України (в редакції яка діяла на час винесення оскаржуваного рішення) касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на касаційне оскарження, на які заявник посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на касаційне оскарження.
Доводи відповідача про поважність причин що зумовили пропуск процесуального строку на касаційне оскарження судового рішення обґрунтовуються відсутністю коштів на сплату судового збору.
Однак, процесуальний закон початок перебігу строку на касаційне оскарження та, за необхідності, можливість його поновлення, пов'язує з забезпеченням своєчасного отримання сторонами повного тексту оскаржуваного рішення. Відсутність у відповідача фінансування витрат на сплату судового збору, не може ставити його у інше більш вигідне положення порівняно з іншими учасниками, які законом не звільнені від такої сплати, та не є підставою для поновлення процесуального строку.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З огляду на викладене, судова колегія не знаходить підстав для поновлення строку касаційного оскарження та відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.212 КАС України касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого ч.2 цієї статті залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Керуючись ст. ст. 165, ч. 1, 2 ст. 102, ч.3 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Центрально-Міському управлінню праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради у задоволенні клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги на постанову Центрально-Міського районного суду м.Горлівки від 12.06.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008.
Касаційну скаргу Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради залишити без розгляду.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді Л.І.Бившева
Н.Є.Маринчак
Н.Г.Пилипчук
М.О.Федоров
Суддя Л.В. Ланченко