"20" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/40151/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Голубєвої Г.К., Карася О.В., Рибченка А.О., Федорова М.О.
розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 року по справі № 2-а-3663/09/0270 за позовом Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області до Споживчого товариства «Каріна»про стягнення штрафних санкцій
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:
На розгляд суду передано вимоги Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області (далі-Крижопільська МДПІ Вінницької області, позивач) до Споживчого товариства «Каріна» (далі-СТ «Каріна», відповідач) про стягнення штрафних санкцій.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року адміністративний позов Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області до Споживчого товариства «Каріна»про стягнення штрафних санкцій -задоволено частково.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 року апеляційну скаргу Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області залишено без розгляду.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач 01.07.2011 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 11.07.2011 року прийняв її до свого провадження.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 року, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судом норм а процесуального права, зокрема, ст. 186 КАС України.
Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, в судовому засіданні 15.02.2011, у присутності представників сторін було проголошено вступну та резолютивну частини постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року та повідомлено учасників судового процесу про можливість отримати копію постанови у повному обсязі 21.02.2011.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначаються статтею 186 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 3, 5 якої про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач 03.04.2011 року звернувся з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Частина 6 статті 186 КАС України встановлює, що заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
В обґрунтування заявлено клопотання про поновлення пропущено строку на апеляційне оскарження, позивач зазначив, що копію постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року він отримав лише 01.04.2011.
Проте, доводи позивача спростовуються матеріалами справи, з яких вбачається, що представником позивача копію постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року було отримано 18.03.2011, що підтверджується відміткою останнього, яка міститься на заяві від 02.03.2011 (арк. спр.70).
Враховуючи, що позивачем в апеляційній скарзі не було наведено доказів на підтвердження існування обставин, які були об'єктивно непереборними та не залежали від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення позивачем у справі процесуальних дій, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для залишення без розгляду апеляційної скарги Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 року.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -
Касаційну скаргу Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 року по справі № 2-а-3663/09/0270 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна
Судді: ___________________ Г.К. Голубєва
___________________ О.В. Карась
___________________ А.О. Рибченко
___________________ М.О. Федоров
Суддя Т.М. Шипуліна