"15" вересня 2011 р. м. Київ К-38882/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів: Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Калашнікової О.В.
Леонтович К.Г.
Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою за позовом Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" на постанову Донецького окружного адміністративного суду 04.12.2008р. та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду 04.08.2009р. у справі № 2-а-16828/08 за позовом Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області про визнання недійсним рішення, -
Державне підприємство "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" звернулось з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області про визнання недійсними та скасування рішення відповідача № 280 від 21.04.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду 04.12.2008р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 04.08.2009р., в позові відмовлено. Суди вмотивували свої висновки безпідставністю вимог позивача, оскільки відповідачем було обґрунтовано, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій Державне підприємство "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" звернулось з касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням керівника Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську за № 280 від 21 квітня 2008 року до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" застосовано штраф у сумі 204168,30 грн. ( у розмірі 20 %) та нараховано пеню у розмірі 51964,09 грн. за період з 28.05.2007 року по 27.03.2008 року. Позивач оскаржує рішення в частині нарахування штрафу в сумі 145 266,67 грн., та пені в сумі 48612,91 грн. Виходячи із карти особового рахунку страхувальника та розрахунків відповідача фінансова санкція у вигляді штрафу та пеня розрахована пенсійним фондом відповідно до положень ч. 9 ст. 106 зазначеного Закону
Статтею 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон) передбачено, що він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 12 статті 20 Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновками попередніх інстанцій про правомірність прийняття УПФУ оскаржуваних рішень.
Посилання скаржника на сплату ним за вказаний період страхових внесків та неправомірне зарахування УПФУ даних коштів на погашення боргу відповідача, який виник раніше, колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки сплачені позивачем суми були скеровані Управлінням на погашення недоїмки зі сплати страхових в порядку календарної черговості їх виникнення відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду 04.12.2008р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду 04.08.2009р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
Суддя Л.Т. Черпіцька