"15" вересня 2011 р. м. Київ К-1229/09
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Сороки М.О.,
Зайцева М.П.,
Олексієнка М.М.,
Рецебуринського Ю.Й.,
Черпака Ю.К.,
розглянувши у касаційній інстанції в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та міграції про визнанння рішення нечинним та зобов'язання надати статус біженця, -
встановив:
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного комітету України у справах національностей та міграції про визнанння рішення нечинним та зобов'язання надати статус біженця.
Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 19 червня 2007 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2008 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відмовлено, апеляційну скаргу залишено без розгляду.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу до апеляційного суду.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи у поновленні строку на апеляційне оскарження та залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, апеляційний суд виходив з того, що заявником не доведено поважності пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення. Зазначав, що позивач був присутнім при оголошенні вступної та резолютивної частини постанови суду першої інстанції та йому було відомо про час виготовлення її повного тексту, порядок і сторок звернення з заявою про апеляційне оскарження та апеляційною скаргою.
Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно з частиною 1 статті 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом -продовжений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 був присутнім у суді першої інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частини постанови, де було повідомлено час виготовлення її повного тексту, роз'яснено порядок і строк її оскарження.
22 червня 2007 року позивач звернувся до суду першої інстанції з заявою про апеляційне оскарження постанови, тобто в строк, передбачений для її подання. З апеляційною скаргою на судове рішення, повторною заявою про апеляційне оскарження та клопотанням про поновлення процесуального строку він звернувся до суду з пропуском встановленого законом строку для подання апеляційної скарги, а саме - 5 листопада 2007 року. В обґрунтування поважності пропуску вказаного строку він посилався на незадовільний стан здоров'я.
Відповідно до частини 3 статті 167 КАС України, у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення, копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
Згідно з частиною 2 статті цієї ж статті КАС України, у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення, особи, які беруть участь у справі, можуть отримати в суді копію постанови чи ухвали.
Як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, поважності пропуску строку на апеляційне оскарження позивачем доведено не було, оскільки він був присутнім у суді першої інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частини постанови, де було повідомлено час виготовлення її повного тексту, роз'яснено порядок і строк її оскарження. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що за станом здоров'я позивач був позбавлений можливості вчасно звернутися до суду з апеляційною скаргою.
За таких обставин суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив заявнику у поновленні строку на апеляційне оскарження судового рішення та залишив апеляційну скаргу без розгляду.
Вказаний висновок суду відповідає фактичним обставинам справи та узгоджується з вимогами статті 186 КАС і доводи касаційної скарги його не спростовують
Згідно ч. 3 ст. 211 КАС України підставами касаційного оскарження судового рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без здоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-2442 КАС України.
Судді:
Суддя М.О. Сорока