"30" серпня 2011 р. м. Київ К/9991/16599/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Малиніна В.В.,
Мойсюка М.І.,
Мороз Л.Л.,
Ситникова О.Ф.,
Чумаченко Т.А.
розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Вінницької дирекції на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року у справі за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»Вінницької дирекції до Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам пенсії і допомог № 1/10 від 30.07.2010, -
Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»Вінницької дирекції звернулось з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам пенсії і допомог № 1/10 від 30.07.2010.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року повернуто апеляційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Вінницької дирекції.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»Вінницької дирекції подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції мотивував рішення тим, що скарга подана з пропуском строку на оскарження та заявник не просив суд поновити строк на оскарження рішення суду першої інстанції.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, зважаючи на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції проголошено 17.12.2010, постанову в повному обсязі складено 22.12.2010, останнім днем подачі апеляційної скарги було 02.01.2011. Суд апеляційної інстанції зазначив, що апеляційну скаргу подано скаржником лише 10.01.2011, тобто після закінчення строків на апеляційне оскарження, визначених ч. 2 ст. 186 КАС України, питання про поновлення цього строку не порушувалось.
Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відмітки поштового відділення на конверті та опису поштових вкладень, апеляційна скарга направлена до суду 06.01.2011, тобто суд апеляційної інстанції помилково зазначив дату надходження скарги як 10.01.2011.
Враховуючи викладене колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржуване рішення та направити справу до суду апеляційної інстанції.
Доводи касаційної скарги дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено неправильне застосування норм процесуального права, як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст.220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»Вінницької дирекції задовольнити.
Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року скасувати.
Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
Суддя Л.Л. Мороз