ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про передачу справи за територіальною підсудністю
31 серпня 2011 року № 2а-7479/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні
позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Військової частини А 0515
про скасування рішення та стягнення недоотриманої одноразової грошової допомоги
ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Військової частини А 0515 про скасування рішення та стягнення недоотриманої одноразової грошової допомоги.
27.05.2011р. ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено попереднє засідання на 06.07.2011р. та у зв'язку з неявкою представників сторін відкладено на 17.08.2011р. та на 31.08.2011р.
Статтею 18 КАС України визначено правила предметної підсудності адміністративних справ.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Обставини справи свідчать, що даний спір є спором фізичної особи з суб'єктом владних повноважень з приводу, призначення, здійснення та надання одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням їм інвалідності відповідно до Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»”.
Таким чином, за правилами предметної підсудності визначеними п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України дана справа має розглядатися саме місцевим загальним судом як адміністративним.
Позивачем в адміністративному позові в якості місцезнаходження відповідача зазначено адресу: 04176, місто Київ, вул. Електриків, буд. 33, яка відповідно до адміністративного-територіального поділу міста Києва відноситься до Подільського району міста Києва.
При цьому Окружний адміністративний суд міста Києва приймає до уваги те, що відповідно до ч. 6 ст. 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, але також звертає увагу на наступне.
З урахуванням положень п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Враховуючи, що предметом спору у справі є оскарження рішення відповідача щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, які згідно Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»” є по суті соціальною виплатою, з огляду на положення ст. 18, 22 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність передачі даної справи на розгляд Подільського районного суду м. Києва.
Беручи до уваги викладене, а також те, що судовий розгляд справи по суті не розпочався, керуючись статтями 18, 22, 160 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Передати справу №2а-7479/11/2670 на розгляд до Подільського районного суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива, 21) за правилами предметної підсудності.
2. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Д.О. Баранов