про повернення позовної заяви
14 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/7209/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Чубар Т.М., перевіривши матеріали адміністративного позову,
поданогоспільним підприємством з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «М+М»
до
третя особавиконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області
приватне підприємство «Канівавтотранс»
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчини певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося спільне підприємство з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «М+М», в якому просить визнати дії виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області щодо зволікання застосування до приватного підприємства «Канівавтотранс»вимоги п. 55 постанови Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008р. по маршрутам «Канів-Київ», рейси 41/42, № 71/72, № 171/172, № 175/176, № 257/258, № 283/284 № 875/876; «Канів-Миронівка», рейси № 495/496, № 497/498, № 499/500, № 501/502 та «Канів-Умань», рейс № 157/158 протиправними та зобов'язати відповідача застосувати до приватного підприємства «Канівавтотранс»вимоги п. 55 постанови Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008р. дострокового розірвання договору по вищевказаних маршрутах.
Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а заявлений позов підлягає поверненню позивачеві з підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Ці положення узгоджуються зі статтею 140 Конституції України, якою передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є виконавчий комітет Канівської міської ради Черкаської області, який, з огляду на викладені вище норми Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є органом місцевого самоврядування.
Як наслідок заявлений спільним підприємством з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «М+М»адміністративний позов згідно п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «М+М»до виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватне підприємство «Канівавтотранс», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчини певні дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Чубар