73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
20 вересня 2011 р.
08 год.15 хв. Справа № 2-а-4435/11/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області < Текст > до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 < 3-я особа >про стягнення штрафних санкцій,
встановив:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 6800 грн.
У позовній заяві зазначено, що 18.02.2011 р. співробітниками Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку тютюнового кіоску, що належить відповідачу, під час якої виявлено порушення у вигляді продажу тютюнових виробів неповнолітній особі. В результаті даної перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого адміністративною комісією при Виконкомі Комсомольської районної у м.Херсоні Ради винесено постанову, якою накладено штраф на продавця, що вчинив порушення правил торгівлі тютюновими виробами. На підставі подання прокуратури Комсомольського району м.Херсона, надісланого прокуратурою області, позивачем прийнято рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 6800 грн. за порушення вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Відповідач не сплатила у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.
Відповідач письмових заперечень проти позову та заяву про його визнання не надала, хоча була належним чином повідомлена про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем проживання ФОП ОСОБА_1 та отримано відповідачем 08.05.2011 р. За таких обставин, суддя вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (Серія НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 25.05.2004 р.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон № 481/95-ВP) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.
Відповідно до п. 5 та п.6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.
Порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх компетенції.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.15-3 Закону № 481/95-ВP забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.
За приписами ст. 17 Закону № 481/95-ВP за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.
У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.02.2011 р. співробітниками Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку кіоску з продажу тютюнових виробів, який розташований по вул. Дімітрова, 17, в м. Херсоні, що належить відповідачу. В ході перевірки близько 19 год.30 хв. виявлено продаж продавцем ОСОБА_3 на робочому місці пачки цигарок "Capri" вартістю 7 грн. неповнолітній особі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 За результатами даної перевірки складено протокол від 18.02.2011 р. № 503185. Відповідно до письмових пояснень Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 підтвердив, що 18.02.2011 р. приблизно о 19:30 год. придбав вищенаведену пачку цигарок в кіоску, що належить ОСОБА_1
25.03.2011 р. адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Комсомольської районної у м.Херсоні ради розглянуто матеріали про адміністративне порушення (ч.2 ст.156 КУпАП), що зафіксовано у протоколі № 9/102 та винесено постанову, якою накладено штраф в розмірі 510 грн. на продавця ОСОБА_3 за порушення правил торгівлі тютюновими виробами (продаж цигарок неповнолітній особі). Зі змісту листа прокуратури Херсонської області вбачається, що на адресу позивача направлено подання в.о. прокурора Комсомольського району м.Херсона та копії адміністративних матеріалів. Згідно з поданням від 20.04.2011 р. № 97/1470 вих.11 прокуратура Комсомольського району м.Херсона звернулася до начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області з вимогою про вжиття невідкладних заходів щодо усунення порушень вимог Закону № 481/95-ВP та вирішення питання щодо анулювання ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами ФОП ОСОБА_1 та накладення фінансових санкцій на відповідача за порушення вимог ст. 15-3 Закону № 481/95-ВP. На підставі даного подання та матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення від 20.05.2011 р. № 210717-2121-32 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. за продаж тютюнових виробів неповнолітній особі, яке отримано відповідачем під розписку 28.06.2011 р.
Станом на 30.08.2011 р. заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати штрафних санкцій складає 6800 грн.
Оскільки відповідачем не надано суду доказів оскарження у встановленому законом порядку рішення про застосування штрафних санкцій від 20.05.2011 р. № 210717-2121-32 та не сплачено у строки суму штрафу в розмірі 6800 грн., а тому дана заборгованість підлягає стягненню.
З огляду на вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161, 162, 183-2 КАС України суддя, -
постановив:
Позов задовольнити повнстю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до державного бюджету штрафні санкції в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. на р/р 31116106700002, код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 8.1.4