73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
15 вересня 2011 р. Справа № 2-а-4389/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" < 3-я особа >про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат"(далі - відповідач, ВАТ "ХБК") про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1221817 грн. 60 коп.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, мотивуючи тим, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ВАТ "ХБК" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та має недоїмку зі сплати даного внеску за березень - червень 2011 року в розмірі 1221817 грн. 60 коп., нараховану в поданих до УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона звітах. Дана заборгованість не погашена ВАТ "ХБК" добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач надав суду заяву, в якій просив розглянути справу в письмовому провадженні, позовні вимоги визнає повністю, підтверджуючи свою позицію довідкою від 13.09.2011 р. № 4-34/663 про наявність заборгованості.
Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (Серія АОО № 210325) та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відкрите акціонерне товариство "Херсонський бавовняний комбінат" зареєстроване як юридична особа 16.04.1996 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 00306710. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
За приписами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нараховані та/або не сплачені суми єдиного внеску, страхові внески та інші платежі.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Частиною 4 ст.25 Закону № 2464-VI визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звіти - нарахування єдиного внеску, згідно з якими сума єдиного внеску за березень 2011 року складає 308256 грн. 90 коп., за квітень 2011 року - 308448 грн. 05 коп., за травень 2011 року - 296994 грн. 30 коп., за червень 2011 року - 308118 грн. 35 коп. та належить до сплати не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду. У зв'язку з несплатою заборгованості відповідачу направлено вимогу про сплату боргу від 04.08.2011 р. № Ю-2, яка отримана його уповноваженою особою 08.08.2011 р.
Згідно з довідкою - розрахунком повної суми боргу по єдиному соціальному внеску по ВАТ "ХБК" на 15.08.2011 р.: нарахування на фонд оплати праці за класом ризику (47) - 38,24 % складає 1100664 грн. 54 коп.; нарахування на суми винагород за договорами ЦПХ за класом ризику - 34,7% - 416 грн. 40 коп.; нарахування на допомогу по тимчасовій непрацездатності за класом ризику - 33,2% - 6741 грн. 25 коп.; нарахування на фонд оплати праці за працюючих інвалідів за класом ризику - 8,41% - 6959 грн. 87 коп.; утримання із заробітної плати найманих працівників за класом ризику - 3,6 % - 106598 грн. 24 коп.; утримання з осіб, які виконують роботи за договорами ЦПХ - 2,6% - 31 грн. 20 коп.; утримання з допомоги по тимчасовій непрацездатності за класом ризику - 2% - 406 грн. 10 коп.
Станом на 29.08.2011 р. сума боргу відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" становить 1221817 грн. 60 коп., яка не сплачена відповідачем добровільно.
Оскільки ВАТ "ХБК" не виконано обов'язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 1221817 грн. 60 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.
Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат", ідентифікаційний код 00306710, на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень - червень 2011 року у сумі 1221817 (один мільйон двісті двадцять одна тисяча вісімсот сімнадцять) грн. 60 коп. за видами внесків:
- нарахування на фонд оплати праці за класом ризику (47) - 38,24 % у сумі 1100664 (один мільйон сто тисяч шістсот шістдесят чотири) грн. 54 коп. на р/р 37193047002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862;
- нарахування на суми винагород за договорами ЦПХ за класом ризику - 34,7% у сумі 416 (чотириста шістнадцять) грн. 40 коп. на р/р 37193070002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862;
- нарахування на допомогу по тимчасовій непрацездатності за класом ризику - 33,2% в розмірі 6741 (шість тисяч сімсот сорок одна) грн. 25 коп. на р/р 37191072002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862 ;
- нарахування на фонд оплати праці за працюючих інвалідів за класом ризику - 8,41% в сумі 6959 ( шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 87 коп. на р/р 37190073002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862;
- утримання із заробітної плати найманих працівників за класом ризику - 3,6 % в розмірі 106598 (сто шість тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) грн. 24 коп. на р/р 37191083002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862;
- утримання з осіб, які виконують роботи за договорами ЦПХ - 2,6% в розмірі 31 (тридцять одна) грн. 20 коп. на р/р 37190084002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862;
- утримання з допомоги по тимчасовій непрацездатності за класом ризику - 2% у сумі 406 (чотириста шість) грн. 10 коп. на р/р 37198086002110 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21294862.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.1