Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
21 вересня 2011 р. № 2-а- 8748/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чалого І.С., розглянувши у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" про стягнення заборгованості
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача на користь позивача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 3989,57 грн. та 151,42 грн. пені.
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Валківському районному центрі зайнятості.30.03.2011 року на підприємстві була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2009р. по 30.03.2011р., у зв'язку з чим був складений акт № 116, відповідно до висновків якого було виявлено несвоєчасне перерахування до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 3989 грн. 57 коп., за що Товариству з обмеженою відповідальністю «Серпневе плюс»було нараховано пеню в сумі 151 грн. 42 коп. за період з 01.10.2009р. по 30.03.2011р. Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків -3989 грн. 57 коп. та 151 грн. 42 коп. пені не погашені, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Представник позивача в судове засідання не прибув та надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач, в судові засідання, призначені на 30.08.2011р. та 21.09.2011р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, причин неприбуття не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача -суб'єкта владних повноважень належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" є юридичною особою та зареєстровано як платник збору на обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Валківському районному центрі зайнятості, що підтверджується довідкою Валківського районного центра зайнятості.
Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, які представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Згідно з п. 7 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків було визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11.2004р.
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Валківським районним центром зайнятості 30.03.2011 року була проведена перевірка відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2009р. по 30.03.2011р.
За результатами вказаної перевірки було складено Акт № 116 від 30.03.2011р., відповідно до якого встановлена наявність простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у вигляді недоїмки в розмірі 3989,57грн. та нарахована пеня в сумі 151,42 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Згідно з п. 4 ст. 38 вищезазначеного Закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.
Харківським обласним центром зайнятості було прийнято Рішення № 2 від 16.05.2011р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплаті страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" в розмірі 3989,57 грн. - простроченої заборгованості та 151,42 грн. - пені., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десяти денний термін з дня його одержання.
Рішення № 2 від 16.05.2011р. було надіслано відповідачеві поштою та ним отримано 21.05.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановлені законом строки відповідачем оскаржено не було.
Разом з цим суд зазначає, що прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків підтверджується також актом звірки взаємних розрахунків від 12 квітня 2011 року між Валківським районним центром зайнятості та ТОВ «Серпневе плюс»де зазначено, що станом на 12.04.2011 року залишок простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмка, яка склалася за період з 01.10.2009 р. по 30.03.2011 р.) складає 3989,57 грн. та пеня 151,42 грн., який був підписаний Валківським районним центром зайнятості та ТОВ «Серпневе плюс».
Станом на день подання позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" не погашено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 3989,57 грн. та пені 151,42 грн., чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Доказів сплати вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 128, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Серпневе плюс" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю «Серпневе плюс» (63053, Харківська область, Валківський район, с. Серпневе, вул. Конторська,1, р/р 2600335657в ПАТ "Райффайзенбанк Аваль" МФО 380805, код ЄДРПОУ 31931145) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А, р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 3989,57 грн. (три тисячі дев'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 57 коп.) на р/р 37178301900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011 та пені в розмірі 151,42 грн. (сто п'ятдесят одна гривня 42 коп.) на р/р 37178305900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011, всього в розмірі 4140,99 грн. (чотири тисячі сто сорок гривень 99 коп.) .
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя І.С.Чалий