Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
15 вересня 2011 р. № 2-а- 8663/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області , з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд, з урахуванням уточнень, стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету заборгованість зі сплати податкового боргу по єдиному податку у сумі 874,56 грн. на розрахунковий рахунок 34214379700201, отримувач - УДК в Дергачівському районі, код отримувача - 24134314, банк отримувача ГУДКУ у Харківської області, МФО 851011.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Дергачівською районною державною адміністрацією 25.12.2003 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію. Як платника податків ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Дергачівській МДПІ у Харківській області . 12.12.2008 року підприємець подав до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік на наступні види діяльності: виробництво та реалізація олії. Підприємець отримав свідоцтво платника єдиного податку на 2009 рік серія НОМЕР_2. В порушення норм Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року №727/98 (далі Указ №727/98) підприємець не сплачує належні суми єдиного податку, у зв'язку з чим станом на 31.12.2009 р. виникла заборгованість у розмірі 874,56 грн. Станом на день подання позовної заяви платник податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг не сплатив, що є підставою для стягнення її у судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить особистий підпис на повідомленнях про вручення поштового відправлення, заяв та клопотань не надав.
Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, беручи до уваги, що відповідач не з'явився в судове засідання тричі, причин неявки суду не повідомив враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за додержанням законодавства про податки та інші платежі у бюджет; забезпечення своєчасного і повного обліку платників податків та інших платежів у бюджет, а також правильність обчислення цих платежів громадянам України та інших радянських республік, іноземним громадянам і особам без громадянства; здійснення контролю за своєчасністю подання платниками бухгалтерських звітів і балансів, податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням платежів у бюджет, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення прибутку, доходу, інших об'єктів оподаткування і обчислення податків та інших платежів у бюджет.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Дергачівською районною державною адміністрацією 25.12.2003 року. Як платник податків ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Дергачівській МДПІ у Харківській області.
Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_1 12.12.2008 року була подана заява до Дергачівської МДПІ у Харківській області про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої ФОП ОСОБА_1 просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік, види діяльності: виробництво та реалізація олії. Підприємець отримав свідоцтво платника єдиного податку на 2009 рік серія НОМЕР_2.
Згідно рішення XLI сесії V скликання Дергачівської районної ради Харківської області від 09.12.2008 року № 570-16 про встановлення ставок єдиного податку на 2009 рік встановлена ставка єдиного податку на виготовлення олії та її реалізацію у розмірі 150,00 грн.
Таким чином, щомісячна сума сплати єдиного податку ФОП ОСОБА_1 складала 150,00 грн.
Відповідно до ст.1 Указу №727/98 установлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва, а саме фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.
Статтею 2 Указу №727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.
Згідно з положеннями ч.2 ст.5 Указу №727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Відповідно до п.2 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва ” суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
У встановлений законом строк відповідач не здійснив сплату єдиного податку, внаслідок чого відповідно до облікової картки платника податків ФОП ОСОБА_1, станом на 31.12.2009 року сформувалась сума недоїмки у зв'язку з несплатою відповідачем єдиного податку на підприємницьку діяльність за липень- грудень 2009 року у розмірі 856,84 грн.
З метою погашення наявної заборгованості Дергачівською МДПІ у Харківській області сформовані та направлені на адресу відповідача податкові повідомлення - рішення від 17.07.2009 року, від 30.11.2009 року та податкові вимоги від 23.07.2009 року за №1/354, від 30.09.2009 р. за № 2/392.
Податкова вимога від 23.07.2009 року за №1/354 була отримана відповідачем особисто 29.07.2009 року , згідно підпису на поштовому повідомленні про вручення.
Щодо податкової вимоги від 30.09.2009 р. за № 2/392 з акту №62 від 08.10.2009 року складеного Дергачівською МДПІ у Харківській області, вбачається, що лист яким відправлено зазначена податкова вимога повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Податкова вимога від 30.09.2009 р. за № 2/392 була розміщена на дошці податкових оголошень в Дергачівській МДПІ у Харківській області 08.10.2009 року.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Сторонами доказів щодо оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень та податкових вимог до суду не подано.
Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст.. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
На суму заборгованості ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова була донарахована пеня у розмірі 17,72 грн.
Таким чином загальна сума заборгованості, згідно облікової картки платника податку, склала 874.56 грн.
30.10.2009р. начальником Дергачівськіої МДПІ у Харківській області прийнято рішення №109 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 874.56 грн. не сплатив.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення податкового боргу в сумі 874.56 грн. з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету заборгованість зі сплати податкового боргу по єдиному податку у сумі 874.56 грн. (вісімсот сімдесят чотири грн. 56 коп.) на розрахунковий рахунок 34214379700201, отримувач - УДК в Дергачівському районі, код отримувача - 24134314, банк отримувача ГУДКУ у Харківської області, МФО 851011.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
< Текст >
Суддя Волошин Д.А.